项目所在地项目定位项目企划一离石一、规划概况吕梁市离石区信义生态工业区位于离市区东部，跨信义镇、田家会街道办，范围为东至千年水库、南以山体为界、西至田家会街道办车家湾村、北至信义镇任家沟村，工业区总用地27.5平方公里，规划区范围为42平方公里，用地主要是小东川河漫滩、阳坡沟河漫滩及两侧可利用边山。

工业区用地范围内包含20个行政村，47个自然村，总人口13337人。

村庄基本以农业生产为主，经济发展普遍较为落后。

信义镇是离石区的粮食主要产区。

规划区有大量农业用地，面积总计52769亩，五分之一为水浇地。

境内公路主要有东西向的米五公路和南北向的信大公路。

二、工业区功能定位、规划目标、发展方向1. 功能定位信义工业区的定位充分考虑所处区位、产业发展需求、与城区的关系等因素。

（1）生态功能以生态为先导，以绿化生态网络构建宜居的环境，承担城区生态补偿、生态屏障功能。

（2）生活功能以宜居的生态环境系统、高品质的服务设施系统，构筑工业区宜居、乐业的生活系统。

（3）生产功能a.主导产业构建以煤化工为主导，食品轻工、电力、新能源、物流、环保产业、新材料为辅的产业体系。

b.完善的支撑体系为工业区及周边提供完备现代产业服务，包括通讯、信息、金融、物流、批发、商贸、咨询、教育、文化娱乐、旅游、科研研发等。

2. 规划目标以现有资源为依托，以绿色生态为先导，打造新型工业化示范区，整合物流、电力、煤化工、旅游、新兴产业、生态示范农业等，形成工业发展稳定，基础设施配套，服务齐备，生态环境宜人的现代工业区。

构筑区域经济和空间增长极，创建生态、产业功能区。

3. 发展方向坚持以生态为本，在重视传统产业提升、延伸的同时，积极引进新的具有市场竞争力的新兴产业，使工业实现多元产业共存，支柱产业多元化。

工业发展注重合理搭配、链系发展，实现资源、能源梯度利用、循环经济，注重节能、降耗、减排，成为区域可持续发展的“样板”，区域经济的中流砥柱。

建设配套设施完善、环境宽松宜人的生活区，吸引高技术、高素质人才，向环境优越和技术、知识密集方向发展。

三、工业区建设意义1.经济发展的保障信义生态工业区建成后，预计年产值将达300亿元以上，仅一期项目年产值将达百亿元，工业区今后将成为离石区经济最活跃地区、最强有力增长点。

2.解决现状工业布局分散的有效途径从现状经济发展情况分析，集中力量在某一地域改善投资环境、兴办工业集中区，可以大大节省基础设施建设的投资、节约土地、优化资源配置、降低污染，有效地克服工业企业布局分散的诸多弊端，顺应区域经济发展的客观需要。

3.有利于产业结构调整现状离石区正在进行污染企业治理整顿，许多污染严重的焦化企业被关停、整顿、搬迁；另外根据《吕梁市城市总体规划》位于市区的部分一、二类工业企业在2020年前将迁出，市区不再设置三类工业企业，这就需要为搬迁企业和新建工业选址。

同时政府期望以此为契机对离石区产业结构进行调整，从一般意义上讲工业区建设的目的就是为了促进专业化的企业集群形成，促使产业发生质的提升，信义工业区的建设将为产业结构调整提供基础条件。

4.有利于引进外部资金和人才、技术信义生态工业区的建设将树立区域生态及产业可持续发展品牌，成为展示区域综合实力的平台，是离石区未来对外宣传的窗口之一，将成为离石区乃至吕梁市吸引新项目、新技术、外来资金、尖端人才的基地。

5.有利于企业集团化发展当今市场竞争激烈，特别是中国入世以后，中小型企业将面临更残酷的竞争，实践证明，只有大集团、大企业才能经得起市场风浪的冲击。

因此发展品牌化的大型企业集团是区域经济发展的必由之路。

此外区域主导产业——新型煤化工技术和产业的发展涉及煤炭、化工、电力等多个工业领域，建设投资大，高新技术密集，因此需要实施工业大集团战略，走联合发展、集团化发展的道路。

工业区的建设，将使企业间有协作的机会，同时也就创造了他们联合成集团形式、共同发展的条件。

6.有利于区域生态环境整体提升和形象改观工业区将促使区域工业集聚整合，实行循环经济和高标准的环保措施，达到能源的综合利用、降低能耗、废水循环使用、废渣利用、废气达标排放，远景区域（城区、工业区）将实现生态环境的彻底改观，还城区蓝天碧水、青山秀林。

生态环境的改善将极大的提升离石区的外在形象，有利于吸引投资、技术人才，实现区域可持续发展。

7.有利于区域城镇化发展现状信义镇城镇化水平较低，居民点规模小、分散，导致基础设施配套困难，人们生活质量难以提升。

信义工业区的建设将提供大量的就业机会，强有力的经济保障将促成建设高标准信义生活新区，将带动一大批农村人口向吕梁市区和信义镇转移，加速区域城镇化进程。

8.有利于大区域空间布局结构的优化工业区选址位于离石区东部，距吕梁市区约15公里，是离石区未来的产业集中区，是离石区产业职能的完善与补充，未来区域将形成完善的空间产业集群布局，即离石区煤化工和新型工业、柳林煤电工业、中阳钢铁工业、方山生态产业。

信义工业区将成为离石区、吕梁市区经济发展和在区域中地位的有力支撑，为离柳煤电能源中心的构建奠定坚实基础。

四、规划布局1.布局结构规划工业区结构可概括为：“一核、二轴、四组团”。

●一核：即规划工业区生态景观核心，位于阳坡组团生活服务组团、工业综合服务组团之间，是工业区生态形象地集中展示点，为工业区的“焦点”。

●二轴：工业区发展轴线，工业区南北向干道、东西向干道和河道展开，两条轴线亦是工业区生态景观轴。

●四组团：工业区功能组团，包括阳坡煤化工业组团、小神头——严村一、二类工业组团、信义生活服务组团、车家湾—砖窑沟工业综合服务组团。

阳坡煤化工业组团：规划按照产业链的延伸、相互协作关系、分阶段实施进行布局，基本布局是洗煤、焦化、产品初加工和一部分精细化工在河道西侧，东侧布置化工项目。

精细化工用地位于阳坡村东侧和北侧，建材位于阳坡村南侧河道东侧。

总用地524.58公顷，规划焦化项目总占地约140公顷，其余均为化工、建材工业用地。

产业发展规划见（七、阳坡组团煤化工产业发展规划）。

小神头——严村一、二类工业组团：总占地7.5平方公里，其中工业用地328.14公顷。

本组团布置一、二类工业，严格控制工业排放，保证对环境无污染，实现工业与生态共存。

选择工业门类应适合当地发展且具有较高的科技含量及广阔的发展前景。

主要工业类型有：食品轻工业、农副产品加工、新型材料工业、装备制造工业、环保产业等。

工业综合服务组团：发展现代物流仓储、办公服务、贸易洽谈、展览等功能形成复合型工业服务组团。

该组团用地为东起规划生态核心区、西至车家湾。

布局的项目有砖窑沟的中河热电厂、背石货场、仓储物流中心；其他用地布置工业区集中的管理、办公、会议、展览、贸易中心及市政设施。

信义镇区生活服务组团：以信义镇区为基础发展起来环境优美、宽松的生活服务中心。

规划人口为3.7万人左右，用地为3.74平方公里，规划区面积5.25平方公里。

严村蔬菜基地：规划以现状蔬菜种植为基础，扩大种植规模，发展绿色无公害蔬菜、返季菜，注重引进新品种、提高蔬菜品质，使严村蔬菜基地成为吕梁市区的“菜篮子”。

严村蔬菜基地规模为121.5公顷。

绿化生态核心区：为了生态形象突出，规划在信义镇区、回龙塔、后石之间，阳坡沟与小东川河交汇处建设生态核心区。

核心区的作用有四点：⑴工业区核心景观区、生态形象展示区，给人“生态“的直观印象。

⑵工业区重要生态功能区，具有生态环境调节、生态缓冲的作用。

⑶工业区景观组织的中心节点，以其统领工业区的整体景观格调。

⑷工业区最重要的交通节点，物流交通交汇最多的地段，承担交通缓冲作用。

五、道路交通规划1.对外交通组织工业区对外交通为铁路、公路，规划结合区域公路网规划，增加工业区对外交通出入口，形成以信大公路、米五公路为骨架其余公路为支、环的公路系统。

2.道路交通规划（1）道路结构工业区内规划三横、两纵的通道型道路，即滨河南北路、信大路，结合规划的运输专用道路——改线后的米五公路和信大公路，从而保证工业区内每段有两条以上并行道路。

（2）道路等级规划道路分为三个等级：主干道、次干道、支路，根据用地结构和布局特点，采用不同的道路断面形式。

规划工业组团内道路间距尽量设置较大，留有弹性，道路可根据项目占地适当调节。

--主干道道路红线宽度为30-40米，道路断面为两块板或三块板。

--次干道道路红线宽度为16-24米，道路断面为一块板。

--支路道路红线宽度为9-12米，道路断面为一块板。

（3）公共交通规划贯彻公交先行的原则，合理组织工业区公共交通体系。

规划结合市区交通规划，以信义镇为支点，以各组团中心区为节点组织，形成完整灵活的公共交通站点布局，力求达到覆盖全面、运行高效的公交系统。

六、绿地景观系统规划工业区处在离石区的生态补偿区，规划的总体目标是建设生态型的工业区，并承担一定生态修复、补偿功能，因此，绿地、生态建设是本次规划的重点内容。

1.规划目标根据工业区的用地条件、总体规划思路和现状绿化情况，规划工业区绿地系统建设重视原有自然山水特征，充分利用现状山河相间的地形特点和外围山地森林等基质条件，扩展绿地规模，突出乡土植物景观特色，建设布局合理、层次丰富、功能完备、特色显著的生态绿化系统。

2.绿化质量（1）工业区总体绿地率应达到40%以上，绿化覆盖率达到43%；（2）植树成活率达90%以上，树木保存率85%；（3）各类公园绿地中绿化率不小于70%。

（4）工业区各类绿地总面积达到16平方公里。

七、移民安置1.阶段划分与总体规划紧密衔接，根据调查，工业区需解决1万人的居住，有3000人将搬迁入城区或其它地区。

第一阶段搬迁回龙塔、丰义、背石、阳坡等几个近期项目占地，或是周边受到工业生产影响较重的村庄。

总人口1300人。

第二阶段逐步搬迁其余村庄到移民新区。

2.就业安置随着工业区的建设，规划范围内农村居民搬迁总数将达到1.3万人，如何使这1.3万人能安定生活、劳动力能顺利就业，是迫切需要解决的重大问题。

规划采取以下措施：加大移民政策的宣传力度，营造良好的社会环境。

制定符合当地情况的补偿、和安置政策，广泛扎实宣传贯彻移民搬迁安置补偿政策，使移民搬迁由被动转为主动，由抵触转为配合，形成良好的移民搬迁安置氛围。

建立完善的职业培训体系对各个年龄层、知识层的人进行针对性培训；推荐到工业区企业就业，工业区企业有义务吸纳当地的劳动力；鼓励村民自谋出路，如经商、从事服务行业等，政府适当给予一定优惠政策，如贷款等。

七、阳坡组团煤化工产业发展规划1.信义生态工业区煤化工产业近期发展规划结合目前煤化工行业的发展趋势和信义生态工业区的特点，在阳坡组团规划以560万吨/年焦化为起点的化产综合利用及其深度转化的煤化工集中区,发展循环经济,其总体工艺流程框图如图4所示。