政治学概论课程主要内容:第一章政治与政治学第二章政治权力第三章国家第四章政党第五章利益集团第六章政治管理第七章政治参与第八章政治文化第九章政治民主第一章政治与政治学一、政治的含义（一）对政治概念的不同理解1.具有代表性的非马克思主义政治学观点（1）用道德的观点解释政治。
——孔子，柏拉图，亚里士多德（2）神权政治观即认为政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。
——董仲舒，托马斯.阿奎那，黑格尔。
（3）政治就是对权力的追求和运用，或者说政治就是“权术”、“统治术”、“权谋”。
——韩非子，马基雅弗利（4）认为政治就是一种管理活动。
孙中山—“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，便是政治。
”马克斯·韦伯。
2、马克思主义政治观（1）政治是建立在一定经济基础之上的上层建筑（2）政治是以一定阶级利益和阶级关系为基本内容的社会关系的集中体现（3）在阶级社会里，政治的核心问题是国家政权问题（4）政治是一种有规律的社会现象，政治既是一门科学，也是一种艺术（二）政治的含义政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
(杨光斌：《政治学导论》）政治就是在特定经济基础上，人们为维护和实现自身利益，围绕社会公共权力所从事的一切活动以及由此而形成的特定社会关系。
（王浦劬：《政治学基础》）二、什么是政治学（一）政治学的研究对象1.政治学的研究对象政治学就是以政治现象及其发展规律作为其研究对象，通过对政治现象的描述和把握，深入研究政治关系的本质联系及其发展规律的科学。
2.目前我国政治学研究几个领域一是政治学基础理论（包括政治思想史）二是中国政治三是比较政治学四是行政管理五是公共政策六是国际政治(二)政治学与其相关科学的关系三、政治学的历史发展（P12—P24）（一）西方政治学的历史发展（二）中国政治学的历史发展（三）马克思主义政治学的产生和发展马克思主义政治学的特点：科学性，阶级性，革命性，实践性四、政治学的研究方法以及学习、研究政治学的意义（一）政治学的研究方法马克思主义哲学是科学的哲学方法论，所以，马克思主义哲学的辩证唯物主义和历史唯物主义是科学研究政治学的基本研究方法。
（二）学习研究政治学的意义1、学习和研究政治学，有助于我们确立共同的政治理念，广泛地形成政治共识。
2、学习和研究政治学，有助于我们探索合理的政治安排，合理地规划政治生活。
3、学习和研究政治学，有助于我们寻求全面的政治规则，文明地解决政治冲突4、学习和研究政治学，有助于我们了解他人，学会与别人打交道。
本章思考题：1、如何理解“政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
”？2、简述马克思主义政治观。
3、简述西方政治学的历史发展。
4、“行为主义政治学是政治学史上的一种有趣现象。
”，为什么？谈谈你的看法。
5、马克思主义政治学的基本特点有哪些？6、学习、研究政治学有什么意义？第二章政治权力一、权力的相关理论1、中西方政治思想史上对权力的不同观点2、权力的含义广义而言，权力可以被定义为达到理想结果的能力，或者说是指能够做某种事情的能力，它包括从个人到社会组织、国家和政府、国际组织广泛领域中所有的行为能力。
二、政治权力的涵义1、政治权力的含义政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。
2、政治权力的特征：支配性，强制性，扩张性，排他性三.政治权力的来源和基础政治权力的来源和基础1.武力：武力是政治权力的重要基础；在国际政治中，武力作为国家实力的象征扮演着关键角色。
2.财富：“财大才能气粗”3.技能4.动机5.知识6.制度基础“目前的中国是一个地区性大国，而要成为全球性大国，中国必须卧薪尝胆，发展经济。
”请结合政治权力的来源和基础谈谈你对此观点的看法。
四．政治权力的类型1，强制性权力2，功利性权力3，操纵性权力4，人格型权力5，合法性权力（政治的合法性）政治合法性就是指政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正统性或正当性。
简言之，就是政府实施的统治在多大程度上被公民视为合理的和符合道义的。
五、政治权力的实现方式（1）直接动用武力（2）使用政治威胁（3）制定政治规则（4）下达政治指令（5）展开政治说服（6）实施政治激励（7）实行政治处罚思考练习：1、如何理解权力的含义？2、政治权力的概念？3、政治权力的基本特征、构成要素、基本类型及其实现方式？4（1）权力越大，滥用起来就越危险（2）权力意味着腐败，绝对的权力意味着绝对的腐败。
（3）虽然权力是一头固执的熊，可是金子可以拉着它的鼻子走。
面对以上观点，你的观点是什么？第三章政治体系第一节国家一、国家理论（一）国家本质1．各种非马克思主义的国家观（P43--P45；P48—P49）（1）国家神权说（2）社会契约说（3）社会共同体说（4）国家统治说（5）国家要素说2．马克思主义的国家观（P37—P41；P45—P48）：国家是阶级统治的工具，是在经济上占统治地位的阶级为维护和实现自己的阶级利益所建立起来的一整套具有强制力的机构体系。
（二）国家的特征（P48）1、国家是按地域原则来划分国民的社会管理组织。
2、国家实质上是体现统治阶级意志的社会公共权力组织。
3、国家是系统使用暴力的特殊机构。
4、国家是拥有主权的独立政治实体。
（三）国家的目的1.安全是国家的首要目的。
2.秩序是国家的重大目的。
3.正义是国家的又一重要目的。
（四）国家的职能（P49-P52）二、国家的历史类型和国家的消亡（P52-P58)马克思主义根据国家的经济基础和占据统治地位的阶级利益来划分国家的类型，按照这一标准，国家从产生至今，相继出现过四种类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。
三、国家形式（一）国家管理形式（P70—P75）1．含义（P70）国家管理形式即国家政权组织形式，也即政体，指统治阶级采取什么样的形式去组织自己的政权，实现自己的统治。
2.政体与国体（P70—P72）国体与政体对应的几种情况:第一、同一类型的国体,由于各国的历史条件不同,阶级力量对比关系不同,可以采取不同的政体。
第二、不同类型的国体,也可以采用同一种形式的政体。
3.政体的选择(P72-P73)4.划分政体的标准(P74）马克思主义国家学说划分政体的标准有三个:A、最高国家权力执掌者人数的多少。
B、最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。
C、中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。
5．政体的类型（P75-P78）(1)君主制政体含义:君主制是指以世袭和终身任职的君主为国家元首，并由君主全部或部分地实际或形式地掌握最高国家权力的国家管理形式。
注意：以议会制君主立宪制为主（2）共和制含义：共和制政体是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生,并有一定任期的国家管理形式。
类型：民主共和制是资产阶级国家所采取的较为普遍的政权组织形式,由于各国的议会与总统谁占主导地位的情况不同,可分为议会共和制和总统共和制两种。
注意：以总统制共和制、议会制共和制和人民代表大会制为主探讨：请结合教材并查阅相关资料分析美国、英国、德国、法国、韩国、新加坡、俄罗斯以及战后日本的国家政权组织形式（政体）。
（二）国家结构形式（国家内政府间关系）（P78-P80）1.单一制2.复合制（联邦制）（三）我国的国家形式（P80-P87）讨论：1.作为超国家的欧盟，正在挑战传统的国家理论。
2.中国是单一制的多民族国家，但是，中央政府和香港、澳门特别行政区之间的关系不是简单的单一制，甚至也不符合传统意义上的联邦制国家的安排，而是一种特殊的制度。
3.改革开放30多年后，我国传统的中央——地方关系也已经发生了巨大变化，中央——地方之间的政治关系依然是单一制的，但是已经不能简单地用单一制来形容我国中央——地方之间的经济关系了。
四、国家机构（一）国家机构理论1、含义：国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和，它是政治权力的组织实体体现，主要包括国家元首、立法机关、行政机关、司法机关。
2、国家机构的特点：(1)具有鲜明的阶级性(2)具有国家强制权力(3)具有严密的组织性(4)特定的职能性3、国家机构的组织原则：分权制衡原则；民主集中制原则（二) 主要国家机构1、国家元首（1）国家元首的含义：国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表，在国家机构体系中实质上或象征性的居于首脑地位。
（2）国家元首的作用第一、象征国家第二、代表国家第三、对内代表国家的统一2、立法机关（1）立法机关的含义:立法机关是指有权制定、修改或废止法律的国家机关。
（2）立法机关的结构:按立法机关内部的组织结构的不同，主要分为一院制和两院制。
（3）立法机关的职权第一、立法权:即制定、修改和废止法律的权力。
“委任立法”制度：指立法机关只制定法律的一般原则，对于法律条文本身所具有的具体内容并不作详细规定，而用明文委任行政机关另行制定决议、命令、条例、细则等具体措施。
第二、监督权:立法机关主要监督方式：质询、审议、弹劾或解散政府、罢免政府官员等。
第三、财政同意权财政监督权：指立法机关对政府提出的国家财政预算、赋税、公债专门拨款等财政法案的审议权。
第四、其他权力（4）我国的立法机关全国人民代表大会是我国的最高权力机关。
全国人民代表大会及其常务委员会的职权:①立法权②组织中央政府和其他最高国家机关的权力③决定一切国家重大事务的权力④监督权讨论：我国人民代表大会制度的改革①选举制②人民代表的素质③人大常委会的会议制度及其组成人员④人大常委的专门委员会（三）行政机关（1）含义：国家行政机关是贯彻国家政治决策、管理国家行政事务和各行政职能部门的机关，它是国家行政权的组织体现。
行使国家行政权的机关，可划分为中央政府和地方政府，主要由政务部门，职能部门，直属部门组成（2）行政机关的主要职权:第一、执行国家法律,参与国家立法和管理司法行政,为实施宪法和法律的规定,而制订政令,条例或发布命令。
第二、制定各项政策，发布行政命令，管理社会经济、文化、科学、教育和卫生等各方面的工作。
第三、领导全国行政机关工作，管理、任免行政人员。
第四、负责和协助处理军事力量的编制、训练、调遣和指挥事宜。
第五、处理对外事务。
（四）司法机关(1)含义：是代表国家行使审判权和法律监督权的国家机关,即行使司法权的国家机关,是维护法律的部门。
它包括法院和检察机关。
(2)主要的职权:第一、行使司法审判权；第二、行使司法审查和行政裁判权；第三、行使对诉讼案件的处理权。
(3)资本主义国家的司法原则和制度A、司法独立原则——司法独立原则主要应包括:司法权独立,司法裁决独立,不同审级的法院审判独立,法官独立审判。