EPC项目合同管理风险防范

1.721 、业主风险防范

谨慎选择合作伙伴，对总承包商进行全面了解；在项目施工中充分与分包商进行沟通；详细制订合同条款。

建设工程项目业主风险控制是指为了降低损失频率缩小损失幅度或减低意外损失的不可预测性所为之的任何行动。在这个定义里，应注意三点：

第一，建设工程项目业主风险控制直接与实际毁损问题有关，也即直接改善风险单位损失的特性是风险可以被人们预测控制，用来降低损失频率和缩小损失幅度。

第二，任何特定的风险控制对策会因经济个体的不同而又不同层面的影响。

第三，任何特定的风险控制仅与所要控制的特定损失有关。

1.721.1 风险规避

风险规避是指为了不产生所要避免的风险，或者是为了完全消除既存风险所采取的行动。简单的说就是项目业主企图完全降低损失发生几率直至为零的行动。这个对策是所有风险对策中唯一“完全能自足”的风险对策，即风险如能完安全避免就不会产生损失，则其他风险对策就不需要了。因此风险就完整地被业主处理了，所以称它为完全能自足对策。但是风险规避这种对策是有一定的条件和限制的。

规避风险常用的形态有三种：

第一，根本不从事可能产生某特定风险的任何行动；第二，中途放弃可能产生某种特定风险的行动；第三，放弃已经承担的风险以避免更大的损失。

对于建设工程项目业主来讲，风险规避所采用的则是第一和第二种。建设工程项目业主风险管理中对风险规避的运用必须注意下列几点：

第一，当风险所可能导致的损失频率和损失幅度很高时，规避风险是一种恰当的对策；

第二，当采用其他风险对策的成本和效益的预期现值不合经济效益时，可以采用规避风险对策；

第三，某些特种风险是无法避免的，例如死亡的人身风险，全球性能源危机等基本风险都是无法避免的；

第四，任何风险如果都加以规避则对个人而言生活必定了无情趣，对项目业主而言根本不可能有赚钱的机会；

第五，由于规避风险只有在特定范围内和特定的角度上来观察才有效，因此规避了一种风险有可能另外产生新的风险。

1.7212 损失控制

损失控制是指建设工程项目业主有意识地采取行动防止或减少风险的发生以及所造成的经济及社会损失。它包括两方面的工作：一是在损失发生之前，全面地消除损失发生的

根源，尽量减少损失发生频率；二是在损失发生之后努力减轻损失的程度。损失控制是风险控制中最重要也是最常用的对策。他不像风险规避那样消极，它具有积极改善风险损失的特性。例如一项工程在施工前设计阶段项目业主就考虑其抗震、防震设计是最为常见的损失控制措施，有了这种设计不但使工程项目积极地进行施工，也使项目建成后，如遭受地震作用仍可以继续使用，缩小了可能造成的极大损失。所以损失控制对策是项目业主积极重要的风险控制对策。

一般而言，损失预防和损失抑制都可视为损失控制的对策。因此可以将预防和抑制摆在一起共同讨论。但就实质而言，预防和抑制是有区别的，可以从损失控制的分类中显示出来。损失控制的分类依据不同的基础有三种：

第一，按目的不同，损失控制可分为损失预防和损失抑制。前者以降低损失频率为目的，这里要注意损失预防的着眼点在“降低”，与风险规避的强调降低至零不同；后者以缩小损失幅度为目的。

第二，按风险控制理论的观点不同分：行为法和工程物理法。风险控制理论有很多，最具有代表性的有骨牌理论和能量释放理论，根据骨牌理论产生的损失控制称为行为法，而根据能量释放理论所产生的损失控制方法称为工程理论物理法。

第三，按照损失预防措施实施的时间分损失发生前、损

失发生是及损失发生后控制。损失发生前的绝大部分为损失预防，而损失发生时和发生后则为损失抑制。

1.7213风险单位分离

分离对策基于一个哲理演化处理，即“不要把所有的鸡

蛋放在同一个篮子里”。根据这项哲理，分离又衍生成两项

对策分割和储备。这两项对策均在企图减低经济单位对同一

财产、特定计划行动及特定人物的依赖，使损失单位减少为

更小更多而且更容易预测和控制，从而达到风险管理的目

的。

1.7214建设工程项目业主工程保险

建设工程项目业主保险可以分为三类：

第一类：合同工程险，项目业主向其提供的永久设备与

承包商的施工设备及临建设施；

第二类：第三者责任险，以业主和承包商联合的名义对

第三者投保，将责任转移给第三方；

第三类：工人意外事故险，雇员意外事故或伤亡负责由承包商负责，对于项目业主免责