公路工程合同管理存在的问题及对策探析
摘要：公路工程合同是有效组织公路工程建设中的各项生产活动，是一种积极有效的规范公路工程建设的方式，是联系建设过程中各个方面的一种有效的纽带。工程合同确定了成本、工期、质量、安全和环境等项目总体目标，规定和明确了当事人各方的权利、义务和责任，其贯穿于工程实施的全过程，是工程项目管理的核心。关键词：公路工程；合同管理；问题；对策；
在公路工程实施过程中，合同管理作为一项重要管理手段，对工程建设而言，其意义重大、作用显著，它不但是缔约双方明确法律关系和一切权利义务关系的基础，而且还是业主和承包商在实施工程建设时一切活动的依据。一个工程项目要想很好地控制造价，在工程实施过程中必段认真仔细地做好合同管理工作。
一、公路工程合同管理存在的问题
1、公路工程合同管理制度不完善，工程不能顺利实施。在公路工程合同管理过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成合同信用制度不完善，公路工程不能顺利实施的现象时有发生。有的公路工程项目由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。此外，合同的信用制度没有形成体系，有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及工期等与合同内容不相符甚至差异很大。有些公路工程实际施工过程中与标书内容不一致，一些应急的工程，工期短，时效性强，可能造成公路工程的被动。
质量通病精细化控制要点 路基工程 一、填方路基滑坡、塌陷 表观现象 在半填半挖路段或跨越深沟、峡谷的高填方路段，土质材料填筑的路基容易出现滑坡、塌陷现象。 原因分析 a.路基基底存在软土层,且厚度不均匀。 b.填土速度过快,施工沉降观测、侧向位移观测不到位。 c.路基填筑层压实宽度不够或边坡二次贴补。 d.填筑材料含水量高或采用了透水性较差的材料填筑且处理不当。 e.路基顶面长期积水。 f.边坡较大路段未分层填筑。 控制要点 施工措施： 1.填筑前认真查阅地质报告，对地面以下埋深较浅的软土层要处理到位。 2.加强高填方填筑的沉降观测，发现问题及时处理。 3.高填路基应分层填筑，至少每填筑三层要测量一次中线偏位和填筑宽度。保证填筑宽度。 4.合理选择路基填料，严格控制填筑材料的含水量。 5.路基填筑顶面满足排水要求，加强雨水和地下水的排除，提高路基水稳定性。 6.严格控制填筑厚度，纵坡较大路段应开挖台阶分层填筑。 管理措施：
1.在填筑前做好承载力试验，并报监理工程师认可。 2.严格执行分项工程开工审批制度，路基填筑前应确定填筑材料、填筑厚度和碾压设备，逐级上报，经总监办批准。 3.制定高填路基填筑作业指导书。 4.压实度每层必检，三层必报，监理验收。 5.明确填筑路段施工负责人、监理责任人，路基填筑完工之前不得随意换人。 二、桥涵构造物端部路基沉陷 表观现象 小桥涵、通道台背回填碾压不密实,造成沉降不均匀，桥头跳车，桥面混凝土与桥头路面出现陡坡或错台。 原因分析 a.软土路基不均匀沉降，路基与构造物沉降量不一致。 b.桥头填筑材料选择不当，填料水稳定性差。 c.未分层填筑，压实度未有效控制。 d.桥头被雨水冲刷、淘空。 e.结构物附近压实机械无法靠近，局部压实度不足。控制要点 施工措施： 1.认真选择填筑材料，做好填筑材料的各项试验，严格控制填料粒径，禁止土石混填。 2.填筑厚度力求最佳，压实设备满足要求，保证压实效果 3.要求每层必检，监理抽检，并做好检测记录。 4.桥头台背回填尽可能与路基填筑同步进行，压路机碾压不到的位置，采取水泥或石灰稳定，机械夯实。 5.做好桥头回填的防水和排水工作，防止雨水浸泡和冲刷。
××高速公路××段日常养护合同 合同编号： 发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》，按照公平、公正、平等和自愿原则，经双方友好协商，甲方同意将××高速公路××段日常养护维修工作发包给乙方实施，双方共同制定如下条款，以资双方共同遵守。 一、项目名称 ×××公路×××段日常养护维修工作。 二、养护施工范围 1、×××高速公路主线K×××～K×××；连接线K×××～ K××× 2、全线范围内的×座互通匝道。 三、养护工作内容 养护工作内容为本合同约定的高速公路范围内路面、路基、绿化、桥梁、涵洞及通道、结构物和交通安全设施等养护、维修工作，具体的养护工作内容分为A、B、C三种类型。A类为日常性养护项目和经常性发生应及时维修的项目；B 类为定期进行的、数量确定的阶段性养护、维护项目；C类为除A类和B类外的其它日常维修性项目。C类具体维修方案、数量，将根据高速公路及其附属设施实际损坏数量计件确定。（绿化项目原则上不宜分包，如需分包须报省公司批准）具体项目为： 1、路面保洁 A类：主线和连接线、收费广场和互通匝道保洁。 2、路面小修 A类：水泥砼路面裂缝处理（缺陷责任期以外），接缝处理。 C类：沥青砼路面小面积和坑槽修补，裂缝处理。
3、路基 A类：及时清理路肩、碎落台、边坡等路基范围内的杂物，清除挡土墙、护坡、护面墙、护坡道等砌体上的杂草。清除少量溜方（≤4m3），维修挡墙，护坡、路缘石等圬工砌体，维护硬化路肩。 Ｃ类：清除和修复大于4m3的路基溜方。 4、交通安全设施 A类：隔音墙、隔离栅维护、维修，水泥砼护栏、防眩板、标志牌、标线、中分带活动护栏维护，桥梁护网维护、维修。 B类：轮廓标、标志牌、百米桩、公里牌等的维护、清洗。 C类：（1）、防眩板、标线、轮廓标、突起路标等维修、更换。 （2）、护栏维修、调整。 5、排水系统清理及维护 B类：（l）边沟、排水沟、截水沟、渡槽清理，涵洞清理。 C类：排水系统维修。 6、结构物维护 A类：桥梁(含上跨桥、通道)伸缩缝清理，桥台、锥坡砌体维护、桥梁支座的日常维护；隧道、涵洞维护。 B类：（1）桥梁伸缩缝、桥面泄水孔定期清理，支座检查、维护，桥涵锥坡每处小于1m3（含1m3）的浆砌片石维修。 （2）钢梁桥、桥梁钢护手及其它铁件除锈油漆。 （3）隧道定期清洗。 7、绿化 A类：（1）中央分隔带、收费所、隧道、互通区、服务区（停车区）等绿化养护。 （2）上下边坡修剪、养护。 （3）上下边坡乔、灌木花草绿化养护、修剪。
公路工程施工合同管理要点分析 摘要：公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。本文提出了公路工程施工合同管理中存在的问题，分析了加强合同管理要点及措施。 关键词：公路工程施工合同管理要点措施 公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起, 它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系, 以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一, 加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法, 运作有序, 有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失, 确保按期完成公路工程目标和任务。 一、公路工程施工合同管理中存在的问题 目前，我国公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，但由于对合同管理缺乏全面认识，往往导致建设施工合同执行过程困难，甚至产生严重违约，而索赔又无据可依，导致不必要的经济损失。现阶段，公路工程施工合同管理中存在的主要问题有: 1、不重视合同管理体系和制度建设 一些施工企业只重视项目的前期投标工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不健全，没有形成一套系统的合同管理办法。虽然企业制定了相关的合同管理制度，但制度形同虚设，没有得到严格的贯彻执行，合同归口管理机制不完善，部门之间职责不清，分级管理机制不到位，自上而下、自下而上没有形成一套系统的合同管理体系，缺少对合同管理必要的审查和有效的监督，使合同管理流于形式。 2、合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才 合同当事人合同意识淡薄，不严格按照合同办事。合同由项目经理、项目总工及项目工程师管理，不能对工程合同进行有效的动态管理。出现问题后不能依照合同解决，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。另外，没有设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和管理，极大地影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
高速公路施工管理存在问题及对策 摘要：随着我国高速公路建设的不断发展，高速公路的施工质量的保证与现场 施工中的工程质量管理水平是密不可分的。过硬的技术和先进的管理是施工管理 的重要组成部分，本文简要的分析了我国高速公路施工管理中存在的主要问题并 提出了相应对策。 关键词：高速公路施工；施工管理 一、我国高速公路施工管理存在的问题 1.公路工程项目施工难度大，建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速 公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重 工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、 测量工程事故容易发生。 2.公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例，该工程 的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上，路线沿红岩河、龟川河逆流而上，穿山跨河，地质结 构复杂，桥、涵、隧工程项目多，姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽 合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。 3.不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些 施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开 工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的 现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中， 按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并 报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定 频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。 4.资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员 的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。 5.企业自检环节薄弱。企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以 及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并 不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用；承包人不先自检而 直接报监理检查的情况时有发生。 二、提高高速公路施工管理质量的策略 1.健全质量管理机构，落实质量管理责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工 项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专 业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质 量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处 的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的 质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章 制度，使工程质量管理工作有章可循。 2.牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理的前期准备工作工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，全体员工的质量意识，为使质量管理工作顺利 开展，要认真做好前期准备工作。 （1）认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体 施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的 顺利进行。 （2）各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严
公路工程进度、计量、合同管理监理内容 本文为公路工程进度、计量、合同管理监理内容：从工程进度监理的基本工作，工程进度监理的基本工作，进度计划的审批，工程进度计划的检查、调整，工程进度计划的延期和延误，进度控制的其它手段等方面进行描述。 公路工程；进度；计量；合同管理；监理内容 一、工程进度监理的基本工作内容 1、监理工程师进度控制的主要方式是由承包人提交的各种进度计划，对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况的经常检查，要求承包人对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。 2、监理工程师对承包人进度计划的审查和批准，是以合同工期为前提，从总进度计划的审查和批准开始到年进度计划、（季）月工作计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总进度目标内，承包人提交逐年的年进度计划，在批准的年进度计划的框架内承包人提交（季）月工作计划。监理工程师的审查与批准，实际上是审查与批准承包人进度目标的逐级分解、细化的过程。 3、监理工程师对承包人进度计划实施情况的检查以及要求承包人实施的进度计划做必要的调整，则与前述顺序相反，是从（旬）月（季）工作计划的检查和调整开始，到年进度计划的检查和调整，最终必须达到
承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制是从月工作计划开始，对各阶段进度目标的逐步控制来保证总目标的实现。 4、进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现现场进度与计划进度之间的差异应及时地要求承包人进行调整，实现动态控制。一般月进度的延续，原则上对其进行调整并赶上目标要求的时间不应超过三个月（一季度），一般不不应出现跨年度的进度延误，一旦出现跨年度的进度延误，如受到气温、雨水、台风等季候影响，会受到许多因素制约，从而影响到总进度目标。 二、工程进度监理的基本工作 1、总体工程计划的编制 承包人在接到中标通知书后应在合同规定的时间内向监理工程师 递交工程总体进度计划，该计划内容包括： （1）工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路钱。 （2）完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。 （3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估量。 （4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。
简述高速公路项目合同管理 发表时间：2018-05-22T17:07:41.240Z 来源：《基层建设》2018年第6期作者：陈春艳 [导读] 摘要：随着我国综合国力的增强，在建高速公路的数量越来越多，投资规模也越来越大。 广西路桥工程集团有限公司广西南宁 530000 摘要：随着我国综合国力的增强，在建高速公路的数量越来越多，投资规模也越来越大。合同管理是高速公路工程项目管理中的一项重要内容，在高速公路项目建设中起到的作用与意义是非常重要的。通过合同管理可以有效的排查高速公路工程项目管理中存在的漏洞，保障高速公路工程项目的顺利施工。目前在高速公路项目合同管理工作中仍然存在着一些问题，如合同管理的意识淡薄、合同内容存在片面性以及专业合同管理人才缺失等。本文通过高速公路项目合同管理提出一些解决办法。 关键词：合同管理高速公路项目 一、基本定义 1.1高速公路 中国交通部《公路工程技术标准》规定，高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽管对高速公路的命名不同，但都是专指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。 1.2合同 合同（Contract），又称为契约、协议，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。只有当事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律约束力。依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力 二、合同管理的主要内容 2.1合同管理的模式 业主成立现场的项目管理部，负责现场的施工管理和合同管理。总监办向业主项目管理部提供月度和年度工程进度报告，业主项目管理部的人员经常来工地检查合同履行情况和施工进展情况。计量以每月为一计量周期，每月的计量支付必须上报总监办审核，监理审核后签字再上报业主，对在项目实施过程中工程方案变更和设计变更必须由业主审批，监理负责日常的进度质量管理及合同管理工作。 2.2进度管理 经过业主同意总监依据施工合同具体规定的日期，按时向承包人发出工程开工令。在下达开工令之由业主组织召开由参建各方共同参加的第一次工地例会，讨论关于开工的准备情况。各驻地办根据业主和承包人施工准备的情况，选择合适的时机发出开工令。承包人在签署合同协议后的28天内，向驻地办递交一份总体施工计划（总体施工组织设计）。该计划包括了工程进度安排、网络计划及关键路线、主要原材料供应保障计划、机械配置及调配计划、劳动力组织及调配计划、施工工艺方法、质量保障措施、现场安全措施、环保措施及资金流动计划等。在项目的实施过程中，根据项目的实际情况对计划进行不断的调整完善。 2.3工程款支付 承包人向监理人提交计量材料，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂无进行计量。必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，应进一步检查计量记录。监理审核完成之后上报给业主进行审核，然后支付工程进度款。2.4工程变更管理任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一致（监理、业主、承包人三方一致），因此可参照菲迪克条款内相应办法。当对变更半价没有达成一致时，可进行暂定单价进行支付。为了控制工程的造价对工程变更制定了严格的审批制度。 三、项目合同管理的作用 3.1合同管理可保证安全生产 随着标准合同的规范性日益增加，合同中所制定的条款也开始更为细化。通过签订安全生产合同可以有效的提高高速公路建设中的安全性，通过安全生产合同的方式，从项目经理部到每个施工人员都要签订安全合同，明确各自的安全责任合同中对于安全生产的要求。保证了高速公路项目施工能够顺利进行。 3.2合同管理使建设目标能够顺利实现 在合同中，会把各种要求的目标进行约定，如合同总价，工期。高速公路项目合同对于项目建设的全过程都有着一个明确的规定，可以说是始终贯穿于工程项目建设的全过程之中，因此基于对合同的有效管理，以及对合同内容的贯彻落实，施工才能够保质按时完成高速公路项目的建设。 3.3通过合同管理可以控制造价 在高速公路工程项目管理中，工程项目的支付和计量承包商完成了相应的工作量之后，要进行合理的计价和支付，包括支付、计价和计量，需要承包商、监理工程师和业主共同参与。通过签订合同协议可以对工程费用进行有效的计量和支付。通过合同管理可以对整体工程造价及有效的控制，杜绝劳动合同范围之外的其他工程内容。 3.4做好合同管理能够提高项目管理水平 高速公路的合同管理者就应该全面的研究和学习施工合同，做到胸有成竹。高速公路施工过程中的一些变更会造成工程造价的变化，业主单位和施工单位必须以施工合同的相应条款为依据来约束自己的行为，因此要做好项目管理工作就必须加强合同管理由于合同管理是项目管理的基础，做好合同管理有利于提高项目管理的水平。经济活动是高速公路项目管理的主线，通过合同能够讲建设项目的质量要求和投资工期、双方的责权利关系进行明确，并且在合同中一些特殊情况进行约定。因此可以说高速公路的工程项目管理要以合同管理为中心。应培养专业的工程项目合同管理人员进行专职管理工作，对合同管理人员进行定期培训并实施相关考核，从而建立企业自己的合同管理人才。与此同时将一些新技术应用在合同管理工作中，比如计算机、互联网技术等，使高速公路工程项目合同管理更为实时化、合理
合同管理办法 一总则 第一条为做好项目合同管理工作，使项目合同的谈判、起草、审核、审批和执行等管理达到程序化、标准化、规范化的要求，特制定本办法。 第二条本办法依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）及上级部门对合同的有关管理规定制定，如本办法同以上法规有抵触之处，以《合同法》及上级部门规定为准。 第三条本办法适用于xx高速公路项目。 二合同分类 第四条合同分类原则： 1．全面性：能够比较全面地反映工程合同的组成，尽量做到不遗漏； 2．合理性：要求分类不重复，并尽量与概算项目的分类保持一致，以方便与概算项目的对比； 3．统一性：要求各部门的合同编号保持统一，所有合同均由计划合约部备案并统一编号； 4．与竣工文件归档相衔接：归档内容相对应的合同，直接归入；没有相对应的，则按归档内容函盖的内容归入。 第五条合同分类内容。本办法规定合同分为工程类合同、行政类合同和廉政类合同三大类，各大类合同又按要求细分。工程合同指与工程建设直接相关的合同，如征地拆迁、工程施工、勘测设计、工程监理等方面合同；行政合同指为保证公司办公及生活方面的正常运转所签定的合同，如房租、水电等合同；廉政合同是指为确保工程建设各方严格遵守国家、行业的有关制度和规定，确保工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，确保工程建设正常秩序所签订的合同。 (一)工程类合同（代号为GC）。按不同内容暂分8小类（见《合同分类表》），具体说明如下： 1．工程土建类合同(代号为tj)：
（1）指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、隧道、交叉等工程施工合同； （2）与环境保护有关的合同，包括绿化、隔音墙、污水处理等； （3）其他有关建安费用计算的工程，如应地方要求而修建的便道、桥、排水沟等工程； （4）其他。 2．交通工程类合同(代号为jt)： （1）包括波形护栏、防撞墙、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施； （2）包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等； （3）包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程； （4）其他。 3．材料设备购置合同(代号为cl)： （1）材料的购销合同； （2）设备购置（包括各种为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、器具合同； （3）其他。 4．征地拆迁类合同(代号为zd)： （1）包括征地及青苗、鱼塘、苗圃补偿等； （2）包括房屋、电力、水利、管线拆迁等； （3）包括界桩的测设、埋置等； （4）包括办理征地拆迁各种证件和手续等。 （5）其他。 5．管理项目合同(代号为gl)： （1）包括建设单位为建设项目的筹建、招投标、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用； （2）包括工程质量监督、检测费，工程监理费； （3）包括设计文件审查费等； （4）其他。 6．科研试验合同(代号为ky)： （1）包括为此工程而进行的各种研究和支付科技成果、先进技术的一次性技术转让； （2）包括按照技术规定在施工过程中必须进行的试验和为本建设项目提供或验证设计数据、资料而进行的试验；
公路建设中施工管理存在的问题及解决对策 1 公路工程建设施工管理的概述 在公路工程建设的发展中，施工管理是一个重要方面，科学有效的管理工作是公路工程建设质量的保证。当前的公路工程建设质量的好坏，不仅影响着公路施工企业的经济效益，还关系到社会生活中人们的生命财产安全。因此，加强公路施工企业的管理工作，对企业的发展具有重要意义，需要进行认真的研究。 一般情况下，公路工程建设施工管理是指，施工过程中的具体施工质量管理、施工成本管理以及施工人员管理的总称。公路工程建设施工管理是一个综合性的概念，也是一个综合性的管理过程，所以，具体的操作有一定的复杂性。但是针对当前社会的发展，公路施工行业的竞争也日益激烈，公路施工企业要获得更好的发展，就需要不断的增强自身的竞争实力，制定明确的施工管理体系和发展目标。 公路工程建设是一个变化性很快的行业，需要紧跟市场的变化需要，因此，建立一个强有力的施工管理体系，是实现公路工程施工企业获得发展和进步的关键。当前，公路设计标准有了一定的提高，对建设施工质量的要求也有了新的标准。这些变化对工路施工企业的发展提出了新的挑战，强化公路施工的管理工作，提升自身的技术水平，保障公路建设的施工质量，是公路施工企业发展的重要方向。 2 当前公路工程建设施工管理存在的问题 2. 1 公路工程建设施工管理意识淡薄 当前，我国的公路工程建设施工管理中，表现出了"重施工，轻管理"的现象，对公路施工企业的发展有很大的影响。现在许多的施工单位都认为，只要完成相应的工程，并且完成交付就是实现了发展目标，企业的整个施工过程用不到有效的管理，这也是目前施工企业普遍存在的问题。在具体的公路工程建设施工中，没有科学有效的管理体系，就会造成各方面的建设无秩序现象，造成了许多人力、物力以及资金的浪费，在今天注重经济效益的社会环境下，这对施工企业的竞争力产生很大的削弱。 2. 2 公路工程建设施工管理目标不明确 我国的经济发展速度很快，对各行业的发展变化要求也不断的改变和提高，但是，公路工程建设在发展过程中的进步比较慢，一个根本的问题就是，这些企业和单位没有制定科学有效的管理目标和发展目标。许多的公路施工企业都是在社会的大环境中随波逐流，没有针对自身的发展情况去进行改变，造成了管理上的混乱现象。虽然人们都知道，公路工程建设的总目标就是进行施工建设，完成相关的任务，并且保证工程的质量。但是具体
公路工程合同协议书 （副本） 工程名称：禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段 发包人：禹州市交通运输局 承包人：河南鸿盛建筑工程有限公司
日期：2017年11月13日 公路工程合同协议书 禹州市交通运输局（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段（项目名称），已接受河南鸿盛建筑工程有限公司（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1.禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段，为梁北镇苏王口村公路工程项目。 2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分： （1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （2）中标通知书； （3）补遗书； （4）投标函及投标函附录； （5）项目专用合同条款；
（6）公路工程专用合同条款； （7）通用合同条款； （8）技术规范； （9）图纸； （10）已标价工程量清单； （11）承包人有关人员、设备投入的承诺和目标承诺书； （12）根据承诺提供的详细人员、设备清单； （13）施工组织设计安排； （14）项目监理委任书； （15）农民工工资支付承诺； （16）发包人下发的管理文件； （17）其他合同文件。 3.上述文件互相补充和解释，如有不明确和不一致之处，以合同约定次序在先者为准。 4.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）玖拾柒万零贰佰贰拾伍元整（￥97022 5.00元），最终结算费用以财政审核为准。 5.承包人项目经理：陈光。技术负责人：张守乾。 6.工程质量符合合格标准。
公路工程里检验试验合同文档 Contract documents of inspection and test in Highway Enginee ring 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
公路工程里检验试验合同文档 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 公路工程里检验试验合同范本 *******项目道路施工合同 发包人：*****置业有限公司 承包人： 经过邀请招标，发包人确定所有空填全为阳光海岸别墅项目路基工程施工单位。依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。 一、工程项目 1.1 工程名称：*****道路工程 1.2 工程地点：位于上海市奉贤区，莘奉金公路以西，团结塘路以南，金汇塘路以北地块
1.3 承包范围：总平面图中标段所示道路路基工程（包括素土夯实、碎石压实、路基排水沟） 1.4 承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。 1.5 合同价款：合同总价（暂定）元单价（综合单价包干） 大写元 1.8 质量标准：合格。 1.9 工期： 工程总日历工期天。具体开工日期以招标单位书面通知为准。 二.技术标准及图纸 2.1 图纸 2.1发包人提供： 2.2 技术标准： 2.2.1 执行《工程施工质量验收规范》及现行国家、上海市相关技术标准、规范;
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 公路项目施工中的安全管理要 点(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
公路项目施工中的安全管理要点(标准版) “安全、进度、质量、资金”,是高速公路桥梁工程项目建设的四个核心问题,按照国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念,施工安全工作更是重中之重。因此,如何确保高速公路桥梁的施工安全,顺利实现高速公路交通建设跨越式发展,是当前一项重大的现实课题。本文作者结合自己的工作经验，讲述我国交通建设工程的高质快速发展过程中，施工安全管理的重要性，分析和介绍道路工程施工现场的事故诱因，以及安全生产管理体系，安全管理对策。 一、施工安全事故诱因分析 1、人的因素 人的因素主要是指导致事故发生的人的不安全行为。人的不安全行为又被称作人为失误,可分为随机失误和系统失误两大类。随机失误主要是指操作者具有安全行为能力,也知道“三违”的危害,但
因看错、说错或听错信息(号),拿错工具、材料等,或者受外界的干扰,主观上安全意识不强,心理状态不佳所造成的失误。系统失误是指作业环境不良诱发的失误。 2、物的因素 在建筑生产活动中,物的因素是指物的不安全状态,也是事故发生的直接因素。物之所以成为事故的原因,是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障或失效。物的不安全状态是指机械设备、物资等明显地不符合安全要求的状态。对于工程建设,物的不安全状态主要有物(设备、机械、工具、设施等)本身存在的缺陷、防护保险方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作业方法导致的物的不安全状态和保护器具信号、标志及个人防护用品的缺陷等。物的故障(或失效)是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。 3、环境因素 环境因素是指环境的不良状态。不良的生产环境会影响人的行为,同时对机械设备也产生不良的作用。事故的发生都有人的因素和
合同协议书 XX忻阜高速公路建设管理处（发包人名称） XX省*******工程XX （承包人名称） XX忻阜高速公路建设管理处（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受XX省*****工程XX（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目第三标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1．第三标段由K80+800至K124+022.26，长约43222.26km，主要工程内容为隧道供配电照明、通风系统工程，（XX隧道、长江塘隧道、长城岭隧道）。 2．下列文件应视为构成合同文件的组成部分： （1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （2）中标通知书； （3）补遗书； （4）投标函及投标函附录； （5）项目专用合同条款； （6）XX省公路行业标准专用合同条款； （7）公路工程专用合同条款； （8）通用合同条款； （9）技术规X； （10）图纸； （11）已标价工程量清单； （12）投标人信用承诺书及目标承诺书、承包人有关人员、设备投入的承诺； （13）根据承诺提供的详细人员、设备清单； （14）施工组织设计安排； （15）农民工工资支付承诺书； （16）其他合同文件。 3．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
4．根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）叁仟伍佰贰拾柒万伍仟肆佰壹拾陆元叁角肆分 （小写）（￥35275416.34元）。 5．承包人项目经理：***。承包人项目总工：***。承包人主管施工副经理*** 6．工程质量符合合格标准。 7．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。 8．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。 9．承包人应按照监理人指示开工，工期为225日历天。 10．本协议书在承包人提供履约担保及信用保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经竣交工验收合格、缺陷责任期满及保修期终止分别签发缺陷责任终止证书及保修期终止证书后失效。 11．本协议书正本二份、副本陆份，合同双方各执正本一份，副本叁份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。 12．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。 发包人：XX忻阜高速公路建设管理处承包人：XX省********工程XX （盖单位章）（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人： 2010年3月26日 2010 年 3 月 26 日
加强公路工程合同管理的措施分析 发表时间：2019-01-09T15:10:27.093Z 来源：《建筑模拟》2018年第30期作者：闵卫东[导读] 改革开放以后，我国的建筑业发展非常快，人们对公路交通需求量不断加大。要加强公路工程合同管理，首先应该了解公路工程合同管理的基本内容，认知其存在的问题，才能从根本上采取有效的措施对其进行合同管理。 闵卫东 身份证号：3305221988****0613 摘要：改革开放以后，我国的建筑业发展非常快，人们对公路交通需求量不断加大。要加强公路工程合同管理，首先应该了解公路工程合同管理的基本内容，认知其存在的问题，才能从根本上采取有效的措施对其进行合同管理。 关键词：公路工程；合同管理；措施；分析引言 公路是我国交通网络的重要组成部分，不管是在城市还是在乡村，公路工程的管理都是交通部门工作的重中之重。随着我国车辆不断增多，人们在出行过程中使用公路的频率也越来越高。公路的建设需要按照一定的标准进行，但是由于各种主观和客观因素的存在，我国的公路工程的管理还存在较多的问题，针对这些问题进行分析，并找到相应的解决办法，为我国的公路工程管理提供一些有价值的思路。 1公路工程合同管理的特点 1.1内容具体、条款多。工程项目是一项涉及内容多、受多方面因素影响的建设项目，有其自身的特殊性。这就决定了合同的内容除了一般性的条款外，还包括特殊条款、保险税收、专利等。所以，在合同的签订过程中，必须全面了解业的实况，综合考虑多种因素，尽可能地避免由于合同不妥而引起的纠纷。 1.2合同的有效性。所谓合同的有效性是指合同在有限的期限内生效，一旦超过合同指明的日期，合同就不具备法律效益，不受法律的保护。据相关调查显示，公路工程合同不仅包括施工期，还包括招标投标和合同谈判以及保修期等，其有效期至少两年，长的可达五年乃至更长的时间。 1.3合同的多变性。由于工程建设过程中受多种因素的影响，这就决定了其变更频繁，这主要是指工程变更。在公路工程建设的过程中，由于地质条件和先前的调查工作没有做到位，导致设计与现场的实际情况有一定的差别，这就将导致合同发生变更。而且随着工期进展的推进，可能会不断有新的工程变更的出现，这就导致了合同的多变性。因此，现场的施工管理人员应该做好现场记录，作为索赔、变更或终止合同的依据。 2公路工程合同管理上存在的问题 2.1缺乏正确的合同法律意识 公路工程合同，是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律形式，是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据，合同的签订与履行直接关系到合同双方的根本利益。然而目前，我国多数建筑企业受传统的计划经济体制的影响，没有认识到合同对于企业发展的重要性，缺乏全面的合同法律意识。为此，国家加大对公路工程合同管理的重视，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以提高企业相关人员的法律意识，但是仍然有部分建筑企业在签署公路工程合同时不能遵守此文本中的相关规定，主要表现为内容不全面、对权责义务的规定不明确，导致签署的合同完全是流于形式，并未能发挥其作用。 2.2负责管理工作的相关人员素质不高 2.2.1管理人员的结构。从目前公路工程相关管理部门的人员组成结构上看，管理人员中技术人员所占的比例远远小于行政人员的比例，以致于在公路工程出现问题后，无法进行及时有效地处理，进而就在一定程度上阻碍了公路工程的健康发展。 2.2.2管理人员工作分配的问题。在实际公路建设过程中，大部分建设人员都没有认真的对待工程管理、材料控制和施工控制等工作，为了获得一己私利，在实际的工程建设过程中偷工减料，蒙混过关，为公路工程的建设埋下了隐患，阻碍了公路工程质量的提升。 2.3缺乏健全的合同管理体系和制度 伴随着市场经济的不断发展，合同管理体系和制度也需要不断更新，以适应现代化市场的需求。目前我国《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，已不能满足市场经济体制的要求。一方面对管理环节和工程实施过程中的应急措施没有相应的规定，另一方面对一些基本要约并未作出明确规定，这就使得承、发包双方在遇到问题时硬钻合同文本漏洞。在实际的管理中，公路工程合同分级管理和授权管理机制不健全，没有合理统一的管理程序，甚至有建筑企业不能遵循规定的合同管理制度，这些都在很大程度上制约了建筑企业持续、健康、稳定的发展。 3加强公路工程合同管理的措施 3.1树立全面的合同法律意识 公路工程合同关系着建筑企业的根本利益，企业管理人员必须树立全面的合同法律意识。一方面，在签订合同之前，要仔细推敲每一项合同条款，致使对方在违约的情况下，自身处于不利地位；另一方面，在合同签订之后，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的避免不必要的合同纠纷，促进合同全面有效的履行。 3.2增强合同管理意识 公路工程施工单位需制定出适合其自身的规章制度，参考合同管理办法，在实践中不断完善。要认真履行单位合同规章制度，从合同立项入手，防止有纰漏出现在管理过程中，保障合同管理的科学及规范化，避免经济损失的发生。在履行合同时，严谨出现违规、违法的行为，要依据地方性政策及法律法规开展。总而言之，就是要实现对合同职责权限的认定及合同的责任划分，明确义务及责任关系。建立健全合同制定期限、报表、管理责任人等一系列规章事项报批制度，以及合同的评审、审核及起草的规章制度。当有问题出现在施工单位内部时，需追责有关责任人。同时为了防止出现漏洞，需做好收集及管理合同立项中的基础材料的工作。通过和合同执行、协助及管理人员签订协议，用于提升彼此间工作积极性以及认真履行奖惩制度。需各部门在合同管理中实现协同工作，选择常态化管理模式。当资金投入大、参与部门多、风险较高等情况出现的时候，需下属或同级别部门进行协同管理。 3.3建立健全公路工程合同管理体系和制度
高速公路施工质量控制要点及注意事项 第一章路基工程 一、路基挖方 1、路基挖方前必须先做好截水沟和临时排水设施。路基开挖后，如发现有地下渗水，应加深边沟并及时设置盲沟，将地下水引出路基范围。 2、挖方路基有不同土石分层时，承包人应尽可能按土石分类进行开挖，并应将挖出的适用材料与非适用材料严格分开。 3、深挖地段的土质路基、工程地质不良路段应尽可能避开雨季施工。 4、雨季开挖路堑时，宜分开开挖，每层底面应设大于1%的纵坡，挖方过沟宜沿边坡预留30CM厚，等雨后再修整到设计坡线，开挖路堑宜于距路床顶30cm时暂停止开挖，并在两侧挖排水沟，待雨季后再挖到设计标高。 5、注意爆破安全，应以小型及松动爆破为主，严禁大爆破。 6、路堑边坡不允许留有松动危石，并应及时整修好上边坡。路堑开挖时，应尽量避免超挖，超挖部分应在防护工程施工时用浆砌片石填实。 7、承包人在路堑挖方施工过程中发现软弱夹层及断裂层应及时报告监理及设计代表，以便及时变更，加强防护，防止滑坡。
二、路基填方 （一）、填料要求 1、宕渣材料的最大粒径不得天于压实层厚度的2/3，且最大粒径不得超过15cm，路槽底面以下0—80cm范围内不得用粒径大于10cm的材料填筑，路槽底面以下80—150cm范围内不得用粒径大于15cm的材料填筑。 2、填料粒径要求严格控制，解小工作必须在料场用轧石机进行，不允许在摊铺现场采用大面积人工敲碎方法解小，现场超过50cm的石块必须清除出场。现场监理应严格控制粒径的大小及解小的方法。 3、宕渣填料应均匀，避免出现粗粒或细粒过于集中的现象，当石块含量较大时，石块间空隙应以石屑或监理工程师批准的其它材料铺嵌填密实，且层厚应相应减小。 （二）、施工准备 1、填筑路基前，承包人必须先挖好临时排水沟一般不得小于50cm×50cm，并保持畅通。路基填筑前一般应先疏干积水、降低地下水位，再进行清表、碾压、原地面压实度达到要求后方进行路基填筑（特殊情况允许先填筑第一层宕渣压实后再开挖检测原地面压实度）。 2、试验路段：路基施工前，承包单位应在监理工程师批准的路段自费修筑不小于1000m2（长度不小于50m）的试验路段，以确认不同材料在不同的压实机械下的松铺厚度、碾压遍数、碾
XXX高速公路项目 合同管理办法 （讨论稿） XXX高速公路有限公司 2015年10月
XXX高速公路有限公司 合同管理办法（讨论稿） 第一章总则 第一条为规范公司合同管理，防范与控制合同风险，保障公司合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合公司合同管理的实际情况，制定《XXX高速公路有限公司合同管理办法》（以下简称《办法》）。 第二条本办法所称合同是指公司与自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，包括公司对外签订或出具的具有法律约束力的一切协议、协定、会议纪要、备忘录、声明书、承诺书、订单、招标书、投标书以及其他类似法律文件，也包括这些文件的补充文件，但劳动合同除外。 第二章合同分类 第三条为规范合同管理，便于建立台帐、归档管理、清晰查阅，本办法结合实际情况对所有合同进行分类管理。 第四条结合公司管理与项目管理特点，将合同分为以下九个类别：总承包类（ZB）、监理类（JL）、科研类（KY）、设计类（SJ）、征迁类（ZQ）、咨询类（ZX）、综合类（ZH）、财务类（CW）、其它类（QT）、协议类（XY）等十个类别。 第三章合同的谈判与订立 第五条关于合同对方的确定，应按照本公司招标管理办法进行选择，
并严格执行国家与广东省的相关法律法规及相关规定。 第六条合同的协商与谈判 （一）合同经办部门或人员应按照公司利益，就合同所涉及的交易事项与对方充分协商，力争达成对公司最为有利的成果。 （二）合同条款必须完整齐备、覆盖交易的整个流程和各个节点，尤其是必须在充分预判各种可能出现情况的基础上建立切实有效的风险防范与应变处理机制，避免公司的日常经营活动受到不良影响。 第七条合同的订立是指双方当事人就合同条款达成协议的法律行为。订立合同，必须主体和客体合法、确定，双方意思表示一致，内容合法，主要条款齐备，权利义务明确，责任分明，并应符合法律规定的形式。在协商、订立合同过程中，应坚持自愿、平等、诚实信用原则，防止发生缔约过失。 第八条合同应具有以下主要内容： （一）当事人的名称或者姓名、住所、电话、传真、联系人或经办人员； （二）合同标的简介； （三）合同标的数量； （四）合同标的质量； （五）合同的价款或酬金（含支付或收取方式）； （六）详细的费用组成； （七）合同的履行期限、地点和方式； （八）违约责任； （九）解决争议的方法； 根据有关交易的具体情况，合同还应该包括其他相应的条款，使双方权利义务关系得到全面、准确的界定，避免在履约中产生分歧或发生纠纷。