企业信息化建设战略与框架企业集团是通过资本为联结纽带，联结多个法人主体，形成利益共享、风险共担的集合体。

在组织结构上，往往具有多级法人，多层组织结构，机构庞大，人员众多；在业务经营上，往往跨多个行业，实现业务多元化；在管理上，强调资本运作、战略管理、风险控制和集团资源的整合。

企业集团的这些特点，增加了企业管理和运营对信息化的依赖程度，因此，只有通过信息化才能实现企业未来战略目标，提升企业核心竞争力和可持续发展能力，实现企业间或产业链上相关业务有机整合，进行快速有效沟通，为集团高层领导决策提供必要依据。

在信息技术发展的今天，许多集团企业发现下属企业的核心业务系统一个比一个先进，有的甚至还获得技术创新、软件设计大奖等，而作为数据集中的集团却不尽如意。

往往是基层企业信息系统建设越多，“信息孤岛”现象就越严重。

由于企业内部信息系统相对独立，造成企业间数据沟通、企业与上级主管部门数据沟通、企业与客户、上下游物流供应链的数据沟通只能靠网上简单的提交表单和EDI的电子报文实现。

常常是领导需要数据作为决策依据时，数据的时效性、准确性无法保证，数据通过电子、传真等各种方式上报后，再经过手工汇总、分析填报，整个过程至少要花上1到2周。

另外就是数据不一致现象严重，经常是各部门的报表出来后，相同指标不同部门数值却不相同，使得经营分析者无所适从。

造成这种现象的根本原因就是我们在信息化建设中单纯的以“实用快上”、以“需求满足”指导应用，缺乏对信息的总体规划。

因此，我们说合理、科学的信息规划是集团企业信息化成功的前提。

一、企业信息化建设的基本原则和策略信息化的核心是通过网络与信息技术，改善现有业务流程，使信息流、资金流、物流等有机结合，实现资源共享，创造出新的生产力。

1.有效的领导是信息化实施的保障经验告诉我们，信息化建设必须坚持“一把手原则”。

信息化的实现过程根本上是组织重组、流程再造的管理过程，如果没有一把手的坚定信心和强有力的执行决策，是难以有实质性推动的。

2.合理、科学规划是信息化成功的前提企业集团的信息规划在遵循一般方法的基础上，更要从多方面、多层次、多角度进行分析和研究，找出信息化建设的关键点和切入点，制定应对方案以满足信息化需求。

确定总体规划与分步实施的战略部署，信息规划还应包括企业未来信息化建设的发展方向。

3.需求驱动是信息化建设的基础满足需求为目标是信息化的价值所在。

深入地对企业需求进行挖掘，以业务需求为根本，以规划为指导，以标准化管理为基础，以管理中的瓶颈为突破，以满足业务需求为目的，并且以提高企业的核心竞争能力为终极目标，积极稳妥地推进信息化建设。

4.注重效益是信息化建设的目标大力推进企业信息化建设，要以效益为核心，而有效益的信息化建设才能进入良性发展，才能得到领导的长期重视和支持，信息专业人员队伍也才有生存的可能和发展的空间。

5.管理创新、技术创新是信息化发展的关键创新是企业生存与发展的永恒动力。

企业信息化的本质就是应用信息技术实现企业管理的过程，包括实现管理流程的改造、管理效率提高的过程；实现企业体制创新、技术创新和管理创新的过程。

二、企业集团信息规划的实施原则信息化规划是整合企业的信息资源，构架企业集团未来的信息系统整体架构，并在一个统一的规划纲要下，全面系统地指导企业的信息化建设。

它一般包含以下几个方面：1.集团信息化现状的诊断与评估通过对目前集团信息化现状的诊断、分析和评估，结合同行业国内外信息化建设的情况，找出集团信息化建设的差距和问题的根源。

2.确立信息化建设的整体战略框架以信息化建设规划的核心和指导思想为基础，借鉴国际国内同行的先进经验，充分利用先进管理理念和信息技术，制定信息化建设远景与阶段性的目标，规划和设计通用技术集团信息化战略总体发展框架。

3.确立信息化建设的技术支撑框架明确信息系统的技术、数据、应用标准和架构。

4.建立规范的标准化体系架构建立标准化体系架构是信息化管理的重要工作之一，也是信息化应用系统建设的基础。

它包括：提供规范业务流程标准体系、建立规范的代码统一规则、设计有效的信息分类的管理原则等。

5.确定应用系统的数据集中与分布的方案企业集团的信息化规划要从集团管理模式和业务模式需要出发，结合信息技术发展和企业现有信息系统与基础设施的现状，对应用系统的数据是否集中，在哪个层次集中，来考虑数据的集中方案。

三、企业集团信息化系统的框架设计企业集团的信息系统的框架可分为信息技术应用框架和信息技术体系框架。

信息技术应用框架一般可分为基层企业管理信息系统、集成管理信息系统、集团网络办公系统三个层次。

基层企业管理信息系统：基层企业管理信息系统应是一个集中的管理信息平台。

采取建立集中数据库管理模式，对集团总部、下属企业按照权限分层、分级管理，在按照集团的管理规范建立统一的管理信息系统的基础上，下属企业可建立一些个性化的管理系统，这样既保持了规范管理，又实现灵活应用。

信息系统应包含下属企业各种的运营信息、经营业绩、业务信息、财务信息、重大事项。

可实时、准确反映各经营单位的经营状况。

集成管理信息系统：是在基层企业管理信息平台基础上，通过采用先进的技术手段和管理理念，达到财务信息与业务信息的整合，实现了财务系统和业务系统的集成化应用，为集团经营活动提供综合分析依据，为总体策略分析提供信息支持。

集团网络办公系统：是处理集团总部及集团与其下属企业间的行政、公文流转的部分，如：公文处理、会议记录、内部审批等。

便捷地实现集团内部信息的上传下达和消息的及时发布，是集团内部高效协作、信息传递的基础。

在实施企业集团信息技术体系框架时应考虑到异构、异平台的软件集成问题，并建立统一标准的硬件平台、信息平台、工作平台、信息安全平台。

一般集团总部中心数据库数据来源于各子公司中心数据库。

各子公司中心数据库则是与其公司业务系统相连的供其生产、经营、领导决策的数据库。

总公司中心数据库数据结构和各子公司中心数据库数据结构按照同一标准设计，两个层次上的中心数据库数据可以通过同步实现实时交换。

中心数据库设计的要点是提取公用数据，根据用途、业务标准、子系统等划分数据库结构。

系统安全也是技术框架中重点要考虑的。

一般地讲，业务系统交由各子公司管理，与管理决策有关的数据逐层集中。

集中管理对外连接的出入口，安全问题在几个对外连接的出入口上解决，内部的数据安全用认证及权限设置解决，数据传输上的安全问题用安全传输协议和加密方式解决。

四、结束语今年是国家“十一五”规划第一年，企业集团有别于其他的一般企业，其信息化建设任重道远。

应该说，在信息化建设的路上创新和发展是企业永恒的主题，企业的信息化建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，这是一项长期而又艰巨的工作。

企业信息化管理控制体系的总体框架在企业信息化管理控制体系中，信息化战略规划是体系的起点，其中包括信息化管理控制流程体系和组织框架的设计。

信息化战略规划的管理和控制将企业战略转换为信息化的战略规划，并指导需求开发、信息化规范和信息化投资预算等三个方面的工作开展。

因此，“信息化战略规划”的管理控制是体系的第一个阶段。

在制定信息化战略规划的过程中需要当前信息系统的“服务提供”管理控制阶段提供当前信息系统能力分析作为基础数据。

在信息系统的设计、系统实施、验收和运行过程中，需要建立系统的规范管理，保证信息系统建设发展中遵守信息化规范。

在企业信息系统建设周期的最后阶段的管理控制，是对已建信息系统运行一段时间后的综合分析，并对下一轮的信息系统建设发展提供基础信息，从而使企业信息化建设的管理控制逐渐成熟。

下图表明了企业信息化管理控制体系总体框架结构及各阶段之间的相互关系。

图信息化管控体系总体框架“需求分析管理”分为需求开发和需求维护两个部分。

需求开发是在信息化战略规划的指导下，通过有效的沟通，进一步将信息化规划转换为信息系统的需求说明书，为信息系统的项目立论和可行性研究做好充分的文档准备。

需求维护是对信息系统设计、系统实施、验收和运行等各个阶段需求变更的有效控制。

对需求分析结果需要进行经济、技术、操作等三个方面进行系统分析，并得出是否立项的结论。

在信息化规划的指导下，通过项目立论与可行性研究，进入信息系统的投资预算管理阶段。

在这个阶段管理控制的主要任务是平衡信息系统投资所占企业总投资的比例与企业对信息系统支撑的需求的关系。

在上述工作完成后，进入信息系统的实施阶段。

首先需要进行信息系统的实施方案设计，在此基础上进行设备采购和系统实施，直至信息系统的总体验收。

在新建信息系统完成终验后，进入运行维护阶段。

信息系统通过统一的服务台完成对企业信息系统维护的统一响应，建立完整的服务界面。

服务支撑和服务提供是在统一的服务台管理之下，对企业信息系统的支撑和各类分析。

由于整个信息化建设/实施分为不同的阶段，同时考虑到企业在管理能力上的不同，为了保证构建的信息化管控体系具有一定的普遍参考意义，因此，以管理成熟度模型为一个维度，结合信息化建设/实施的不同阶段，来构建信息化管理控制体系。

图信息化管控体系的两个维度：建设/实施阶段——管理能力成熟度级别二、企业信息化建设总体框架建议企业信息化系统总体构成（如图2所示）可分三个层次：基础网络层，服务层和应用层。

为推动企业信息化向纵深发展，搭建良好的企业信息化建设内部和外部环境，有必要在统一规划下分层次、有步骤、相协调推进。

每一层次的建设投资与运作设想如下：基础网络层：基础网络层由电信运营商等投入和建设。

目前，他们也迫切希望充分利用现有网络资源，提升现有网络资源的应用价值，赞同大力推进企业信息化建设进程。

政府可从监管角度出发，严格管理电信市场，使其有序竞争，发挥已有网络资源的作用。

服务层网络系统：该层建设涉及到大量信息资源的整合和使用。

该层具有权威性、公益性和标准化。

由此决定此项工作应由政府启动牵头。

在该层网络系统平台建设的同时，需要配套出台一些相关的政策和法规，使之成为能为企业服务的公共基础信息服务平台，待到时机成熟，服务层网络系统也可按市场方式运作经营。

应用层网络系统：该层涉及到各类应用系统的开发，属于政务系统的应由政府统一规划，分步建设。

属于公共应用系统应以政府牵头，市场运作。

最关键的是企业内部信息化系统的建设。

在企业信息化应用系统建设过程中，政府应当组织力量，鼓励当地软件企业、高等院校和科研院所，认真分析研究企业的行业特点、经营运作方式和管理方法等特点，向企业提供良好的企业信息化咨询服务，对有能力开展企业信息化建设的企业，引导他们在全面科学规划的基础上，有步骤地开展企业信息化系统建设，对中小企业提供租用和托管服务，帮助他们充分利用信息技术提升企业竞争力。

三、企业信息化建设发展对策建议1．对企业信息化进行总体规划企业信息化是城市信息化的重要组成部分，是电子政务和社会信息化的纽带。