• 5.求偿的途径。 • （１）使用国内程序。 • （２）通过外交途径，由有关国家谈判协
商求得赔偿。 • （３）成立求偿委员会。
• 四、卫星直接电视广播法律制度 • （一）不得侵犯各国主权，并且不得侵犯
人人有寻求、接受和传递情报和思想的权 利。 • （二）从事卫星直播活动应遵照国际法。 • （三）国家及其授权的个人或实体从事卫 星直播活动，权利一律平等。
外层空间活动自由各自的有效范围，或称为划分 外层空间与国家领空的界限的主张。 代表性的观点有：以航空器能够上升的最高高度 或大气同温层的高度为限；以国家行使有效控制 的能力为限；以人造卫星轨道的近地点为准；以 地心吸力终止处为准；以离心力开始取代空气成 为飞行动力的地方为限（卡曼管辖线）；仿造海 洋法，将整个空间分为领空、毗连空间和外层空 间；宇往返外层空间与地球之间，势必会穿越
空气空间，这一空气空间有时仅涉及本国领空或 公海上空，但在更多情况下，必须穿越其他国家 的领空，那么空间物体是否具有领空穿越权，即 空间物体在进入外层空间或返回地球之前是否有 权在其他国家领空无害通过的权利？ 目前并无相应的外层空间法或各国法律加以规定。 现在一般认为：对于领空过境，发射国享有无害 通过空气空间的自由。
第九章 外层空间法
具体内容：
• 第一节 外层空间法律地位 • 第二节 外层空间法律制度 • 第三节 外层空间法的几个问题 • 第四节 中国与外层空间法
第一节 外层空间法法律地位
• 一、外层空间法的概念 • 1、外层空间是指空气空间以外的全部空间。 • 2、外层空间法，简称空间法或外空法，是
有关外层空间的法律地位以及各国探测和 利用外层空间活动的法律。它是现代国际 法的一个新的分支。 • 3、外层空间法调整的对象主要是国家之间 在探索和利用外层空间活动中所发生的关 系。
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• ２．禁止在天体建立军事基地、军事装置及防御
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工事。 ３．禁止在天体试验任何类型的武器以及进行军 事演习。 ４．不在环绕月球或飞向、飞绕月球的轨道上以 及在月球上或月球内放置载有核武器和大规模毁 灭性武器的物体。 ５．禁止在月球上使用武力或以武力相威胁，从 事任何敌对行为或以敌对行为相威胁。 （三）条约和协定不禁止使用军事人员进行科学 研究或把军事人员用于任何其他的和平目的。
• 二、外层空间法的发展 • （一）在联合国主持下制定的有关外层空间的国 • • •
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际文件有： 1.1967年1月27日《关于各国探索和利用外层空间 包括月球和其他天体的活动的原则条约》。 2.1968年4月22日《关于营救宇航员、送回宇航员 和归还发射到外层空间的实体的协定》。 3.1972年3月29日《空间物体造成损害的国际责任 公约》。 4.1975年1月14日《关于登记射入外层空间物体的 公约》。 5.1979年12月18日《关于各国在月球和其他天体 上活动的协定》。
• （四）功能说 • 按照这种理论，外层空间活动是指空间物体从发
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射到返回地面或在外层空间消失的全部过程，其 间，不论空间物体位于何处都应适用外层空间法 规范。 只要飞行器登记为航天器，其活动即为航天活动， 不受相应地面国家主权的管辖，而适用外层空间 法规范解决有关问题。 国际法协会在1978年的一份决议中称，海拔100 公里以上的空间已日益被各国从事外层空间活动 的专家们所接受为外层空间。
• （二）营救制度 • 1.通知。 • 各国获悉或发现宇航员在其管辖的区域、公海
• • • •
或不属任何国家管辖的任何地方，发生意外、处 于灾难状态、进行紧急或非预定降落时，应立即 通知发射当局和联合国秘书长。 2.营救、寻找。 宇航员降落在一国领土内，该国应立即采取一 切可能的措施营救，并给他们一切必要的帮助。 3.归还。 无论在何地发现了发生意外的宇航员，都应立 即把他们安全地交还给发射当局的代表。
• （四）限制军事化原则。这是指各国不得
在绕地球轨道上放置任何携带核武器或任 何其他类型的大规模毁灭性武器的物体， 不得在天体配置这种武器；月球和其他天 体须用于和平目的，禁止建立军事基地、 设施和工事，禁止试验任何类型的武器及 进行军事演习。
• （五）援救宇航员原则。这是指在宇航员
发生意外、遇难或紧急降落时，各国应提 供一切可能的援助，并尽速交还给登记国； 在外层空间及天体活动时，宇航员应彼此 提供一切可能的援助。
• （六）国家责任和赔偿责任原则。这是指
各国应对其在外层空间活动承担国际责任， 不论这种活动是由政府部门或非政府部门 进行的。发射国应对其空间物体在外层空 间对其他国家或个人造成的损害担负赔偿 责任。
• （七）对空间物体的管辖权和所有权原则。
这是指空间物体登记国对其留置在外层空 间或天体的物体及所载人员保持管辖及控 制权。空间物体的所有权在任何情况下均 不受影响。 • （八）空间物体登记原则。这是指外层空 间进行活动的国家应以最大的可能和可行 程度，将其活动的性质、进行状况、地点 及结果通知联合国秘书长、公众及科学界。 该原则具有强制性的特点。
• （3）发射国对在空间的物体或人员或财产
造成的损害承担过失责任。 • （4）发射国对其违法行为承担绝对责任， 并对其合法活动造成的损害承担责任，除 非能证明损害是要求赔偿方的重大疏忽或 故意。 • （5）对本国国民及自愿应邀参与发射的外 国国民不予赔偿。
• 3. 赔偿的范围。 • 生命的丧失、身体受伤或健康的其他损
• •
第二节 外层空间法律制度
• 一、《外空条约》与外层空间法的基本原则 • 《外空条约》是由联合国大会于1966年通过，
1967年10月10日正式生效。《外空条约》提供了 国际外空法的基本框架，也是第一次以国际条约 的形式将从事外空活动的各项基本法律原则确定 下来，从而成为各国从事外空活动应遵守的原则 和规则，被称为“外空宪章”。
害，国家、自然人、法人、国际组织的财 产的损失和损害。
• 4.损害赔偿责任的原则。 • （1）绝对责任原则。 • 适用于空间物体在地球表面、或给飞行中的飞
• •
机造成损害，包括一个发射国的空间物体对另一 发射国的空间物体，或其所载人员或财产造成损 害，并由此而对第三国的地球表面或飞行中的飞 机造成的损害。 （2）过失责任原则。 适用于空间物体在地球表面以外的地方，对另 一发射国的空间物体，或其所载人员或财产造成 损害，包括一发射国的空间物体对另一发射国的 空间物体造成损害，并由此对第三国的空间物体， 或其所载人员或财产造成损害。
• （九）保护环境原则。这是指各国从事研
究探索外层空间及天体时，应避免使外层 空间及天体遭受有害污染，避免因地球以 外的物质使地球环境发生不利变化，并应 为此采取措施；如发现问题或有必要，可 进行国际磋商。
• （十）国际合作和互助原则。该原则要求各国最
大限度地提供便利以促进利用和探索活动中的广 泛联系和发展。互助意味着探索与利用外层空间 时，应妥善照顾到所有其他国家的有关利益，不 能对其他活动造成潜在的有害损害。 （十一）遵守一般国际法原则。这是指国家要保 证本国从事外层空间活动遵守国际法包括《联合 国宪章》。
• 除国家外，一些政府间国际组织也参与外
空物体的发射和运营，如国际卫星通信组 织、国际移动卫星组织、欧洲空间局等。 在政府间国际组织参与发射时，该国际组 织应承担发射国的义务。
• 2.责任制度——主要依据《空间物体造成损
害的国际责任公约》（简称《责任公约》 • （1）国家对其在外层空间从事的活动，无 论是政府从事的，还是非政府从事的，都 要承担国际责任。 • （2）发射国对其空间物体对地球表面或飞 行中的航空器造成的损害承担绝对责任。
• （四）同一国际直接电视广播服务范围的
广播国或接受国有要求协商的权利和迅速 与之协商的义务。 • （五）缔结适当协定，保障版权和邻接权 利。 • （六）拟议设立或授权设立国际直接电视 广播卫星服务的国家应将此意图通知收视 国。
• 五、卫星遥感地球法律制度 • （一）遥感活动应为所有国家谋福利和利益，进 • •
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• 二、外层空间、月球和其他天体的非军事化 • （一）《外层空间条约》对外层空间的非军事化 •
只作了少许的限制： １．各国不在环绕地球轨道上放置任何携带核武 器或任何其他类型大规模毁灭性武器的物体； ２．各国不以任何其他方式在外层空间布置此种 武器。 （二）《外层空间条约》和《月球协定》规定了 月球和其他天体实行较全面、严格的非军事化： １．月球和其他天体必须专用于和平目的。
• 外空活动的法律原则 • （一）共同利益原则。这是指探索和利用外层空 • •
间，包括月球和其他天体，应为所有国家谋福利 和利益，而不论国家的经济或科学发展如何，并 应为全人类的利益而开发。 （二）自由探索和利用原则。这是指所有国家应 在平等基础上，不受任何限制，自由探索和利用 外层空间，包括月球和其他天体，并自由进入天 体的一切区域。 （三）不得据为己有原则。这是指各国不得通过 主权要求、使用或占领方法以及其他任何措施， 把外层空间，包括月球和其他天体，据为己有， 即在永久的基础上，对所占有的部分行使排他性 的使用和控制。该原则具有绝对性，即针对政府 也包括私人。
行遥感活动应遵守国际法。 （二）从事外层空间遥感地球的国家经请求应同 领土被感测的国家举行协商。 （三）被感测国有权在有关其领土的原始数据和 处理过的数据一经制就即取得。 （四）参加遥感活动的国家有义务促进地球自然 环境的保护和促进人类免受自然灾害的侵袭。
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• 六、外空使用核动力源法律制度 • （一）安全使用的准则和标准。 • （二）安全评价。 • （三）重返时的通知。 • （四）对各国提供的协助。 • （五）国际责任、赔偿责任和赔偿
• 三、外层空间活动的制度 • （一）射入外空的物体的登记制度 • １．发射到外空的空间物体必须在一个发射国登
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记。 2、发射国是指发射或促使发射空间物体的国家， 或从其领土或设施发射空间物体的国家。 ３．联合国建立一个总登记册，由联合国秘书长 保存，每一登记国有义务及时地向联合国秘书长 提供其登记入册的每一空间物体的相关情报。