领空地位的理论之争：空中自由论和空中主权论 1919年的《巴黎公约》 1944《芝加哥公约》最终确立了完全的和排他的 领空主权原则。 第1条明确规定：“缔约各国承认 每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和 排他的主权”。
领空主权的内容
1、领空资源的排他主权：外国航空器的飞入须经 地面国家的许可 2、制定航空法律规章权 3、保留国内载运权 4、设立空中禁区
第一节 航空法概述和空气空间的法律地位
一、航空法——规定领空主权、管理空中航行和国 际民用航空活动的法律规范的总称。 调整对象：民用航空器 历史发展 1784 1903 1919《巴黎公约》确定领空主权——产生标志 1944 《芝加哥公约》——现代航空法的基础
航空法的渊源
主要是条约 （1）世界性多边条约 （2）区域性双边、多边条约 （3）其他条约
练习1
B.该类契约可以构成甲国国家对月球相关部分 主张主权的证据 C.即使该类契约受甲国国内法的保护，该所有 权在国际法上也不能成立 D.该类契约必须在联合国外空委员会登记，以 确立购买者在国际法上的所有权
练习2
甲国发射的气象卫星“雷公号”撞上了乙国飞行 的遥感卫星“神眼号”，造成“神眼号”卫星坠 落。“神眼号”的碎片撞上了丙国境内正在飞行 的丙国民航飞机，造成该飞机坠落。同时卫星碎 片还将丙国地面的一个行人砸死。甲乙丙三国都 是外空一系列公约的当事国。根据外空法的有关 制度，下列哪些表述是正确的？（ ） A.甲乙两国对卫星碎片造成的丙国行人的损害 应承担绝对责任
4、 《东京公约》的管辖权——并行管辖体制 （1）航空器的登记国 （2）非航空器登记国的缔约国
（二）《海牙公约》
1、劫机行为（空中劫持）——任何人在飞行中的航 空器内使用暴力或暴力威胁或任何其他方式劫持 或控制该航空器，或企图从事上述行为，或对从 事或企图从事以上行为予以协助的行为。 2、特点 ①行为时间和地点：正在飞行中的航空器内 部发生的。②行为后果：既遂和未遂③行为主体： 直接从事劫持行为人和协助人。④行为表现方式： 目的在于劫持或控制航空器的各种行为 3、性质：在航空器内的犯罪行为
2、发射国的损害责任范围
——发射国发射的空间物体给别国或国际组织造成 的物质损害，即生命的丧失、身体伤害或健康及 其他损害和财产的损害： 1、绝对责任——损害如果是发生在地球表面或对 飞行中的航空器造成的损害，则发射国要负绝对 赔偿责任 2、相对责任（过错责任）——损害发生在地球表 面之外的地方，则只有当这种损害是由发射国的 过失所致，它才承担责任 3、共同责任——损害发生后，受害人可向任何一 个发射国求偿
航空法和外层空间法
航空法 air law 外层空间法 outer space law / space law 第一节 航空法的历史发展和空气空间的法律地 位 第二节 国际民用航空制度 第三节 惩治危害国际民用航空安全的非法行为 第四节 外层空间法的历史发展与外层空间的法 律地位 第五节 外层空间活动的原则和制度
二、国际航空运输制度
（一）类型 1、航班飞行——载运客，货，邮的航空器所从事 的跨越国界的定期飞行，又称定期国际飞行。 2、非航班飞行——除航班飞行以外的国际民用航 空飞行，又称不定期国际飞行。
（二）国际航空运输义务
1、不滥用航空 2、无差别对待原则 3、加强国际合作，促进国际航空统一标准和措施 的实施
（2）议定书—— 危害国际民用航空机场安全的行 为为非法 ①对国际机场内的人采取暴力，造成或足以造成 重伤或死亡，危及或足以危及该机场安全的行为； ②破坏或严重损坏国际机场的航空设备及停放在 机场未使用的航空器或中断机场服务。 行为样态：既遂、未遂、共犯 2、管辖权：在《海牙公约》的基础上，增加罪行 发生地国
（三）求偿
损害赔偿请求，应通过外交途径向发射国提出。 时间：一年内 方式：以协定解决。如协议不成，应要求赔偿委 员会裁决且为终局决定。
（二）救助、送回和归还制度
《营救协定》 1、外空物体的通知与归还：各缔约国如发现外空 体应通知发射当局或联合国秘书长，发现应依请 求予以归还 2、宇航员的救助与送回：通知发射国和联合国秘 书长，给予一切必要帮助并送回
2、对劫机犯罪的处罚
公约要求应该“严厉处罚” 一般认为，在国内法关于罪状和罪名的法定刑中， 在所适用的量刑幅度围内，处以最高刑罚，即应 是公约所指的“严厉惩罚”。 卓长仁劫机案
第四节 外层空间法
一、概念 外层空间：空气空间以外的全部空间 外层空间法的渊源——主要是国际条约 1967年《关于各国探索和利用外层空间包括月球和其 他天体活动的原则条约》——外层空间条约 外层 活动的基本法 被称为“外空宪章” 1968年《营救宇航员、送回宇航员和归还外层空间物 体的协定》——营救协定 1972年《外层物体造成损害的国际责任公约》——责 任公约 1975年《关于登记射入外层空间物体的公约》——登 记公约 1979年12月18日的《关于各国在月球和其他天体上活 动的协定》——月球协定
二、危害国际民航安全犯罪嫌疑人的引渡和起诉
《海牙公约》《蒙特利尔公约》 1、“不引渡则起诉”原则 第七条 在其境内发现被指称的犯罪分子的缔约 国，如不将此人引渡，则不论犯罪是否在其境 内发生，应毫不例外地将此案件提交其主管当 局以便起诉。该当局应按照本国法律，以对待 任何严重性质的普通罪案件的同样方式作出决 定。
练习2
B.甲乙两国对卫星碎片带来的丙国飞机的损害 应承担绝对责任 C.对于卫星碎片造成的丙国飞机的坠落，甲乙 丙三国应各自承担过错责任 D.对于“雷公号”和“神眼号”的相撞，甲乙 两国应根据各自的过错，承担相应的责任
二、外层空间的法律地位
外层空间不属于任何国家的主权管辖范围，对 所有国家都是自由和开放的 1、外层空间探索和利用自由 2、各国无主权要求：包括月球和天体 3、和平利用 4、天体及其资源属于人类共同财产
第五节 外层空间活动的制度
（一）外空损害责任制度 1、责任主体——发射国（国际组织比照适用） 发射或者促使发射空间物体的国家，以及从其领 土或设施发射空间物体的国家
（二）领空外的空气空间的法律地位
受其地面制度的制约
第二节 国际民用航空制度
一、航空器的登记与国籍 航空器 aircraft——“航空器是指可以从空气的反 作用，但不是从空气对地球表面的反作用，而在 大气中取得支撑力的任何机器”。 法律划分：（标准：航空器的用途） 国家航空器——用于军事、海关和警察部门的航空 器 民用航空器——从事商业性运输的航空器
4、《海牙公约》的管辖权——准普遍管辖权
①航空器的登记国 ②航空器的降落地国 ③航空器的承租人的主要营业或永久居住地所在国 ④其他国家，不排除其他国家根据本国法行使任何 刑事管辖权
（三） 《蒙特利尔公约》及其议定书
1、行为范围： （1）《蒙特利尔公约》：①对飞行中的航空器内 的人采取暴力行为②破坏使用中的航空器或使其 受损③在使用中的航空器内放置或使他人放置某 种装置或物质④破坏或损害航行设备或妨碍其工 作，足以危及其飞行安全；⑤故意传送虚假情报， 从而危及飞行中的航空器的安全。这些犯罪的未 遂行为，以及实施这些行为或未遂行为的共犯行 为均属犯罪。
1、凡事从事国际航行的，必须在一国登记，并取 得该国国籍，且在航空器上载有登记标志 （registration mark）和国籍标志（nationality mark） 2、登记条件各国自行决定，但必须保证适航 3、未登记的，不能航行；在两国登记的，视为未 登记，但可以转移
航空器国籍的意义
航空器国籍，是航空器与其登记国（即国籍国） 相联系的法律“纽带”。航空器登记国据此对具 有其国籍的航空器享有权利并承担义务，对航空 器予以保护和实行管理。

练习1
月球主人公司是甲国人汤姆在甲国注册的公司， 专门从事出售月球土地的生意。该公司把月球分 为若干部分供购买者选购，并称通过与该公司订 立“月球契约”，买方就拥有了其购买的月球特 定部分的所有权。对此，根据外层空间法的有关 规则，下列判断哪一项是正确的？（ ） A.该类契约规定的所有权，必须得到甲国国家 的特别批准方能在国际法上成立
第三节
惩治危害国际民用航空安全的非法行为
法律文件 1963年《东京公约》——犯罪＋某些其他行为 1970年《海牙公约》——反劫机公约 1971年《蒙特利尔公约》——反破坏公约 1983年《补充蒙特例尔公约议定书》 主要内容：定罪＋管辖
一、危害国际民航安全非法行为的确定
（一）《东京公约》 1、行为范围：①违犯刑法的犯罪；②不论是否犯 罪，凡危害或可能危害航空器或其所载人员及财 产的安全，或危害航空器上的良好秩序和纪律的 行为（简称“其他行为”） 2、空间范围：仅适用在缔约国登记的航空器内的 人的上述行为 3、时间范围：航空器处于飞行中或处于公海海面 上或不属于任何国家领土的其他地区的地面上 “飞行中”： 机门关闭——任一舱门打开
（1）对“政治犯不引渡原则”的适用作了限制， 公约明确规定将劫机犯定为“可引渡的罪行”， 这意味着劫机罪行不得被视为引渡中的“政治犯 罪”。 （2）公约具体规定了各缔约国相互间互相承担引 渡义务。即只有在没有引渡条约的情况下，被请 求国根据该条约承担引渡义务。在无引渡等条约 情况下，可以根据互惠原则后本国法律开展引渡 合作。但如果一缔约国规定只有在订有引渡条约 时才给予引渡，而被请求国批准与其位订有引渡 条约的请求国的引渡请求时，它可以自行决定认
二、空气空间的法律地位 （air space）
空间 空气空间 领空——国家主权所及 外层空间 公空 空气空间根据航空法实行领空主权制度；外层空 间根据外层空间法实行自由探索，不受任何国家 主权管辖，不得为任何国家占有。
（一）领空（territorial airspace）是指处于一国主 权支配之下，在国家领土之内的陆地和水域之上 的空气空间。