唐山市玉田县2011年政府工作报告各位代表：现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

“十一五”时期及2010年工作回顾“十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。

五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。

——综合经济实力显著增强。

“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。

到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。

全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。

全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。

——产业布局和经济结构日趋优化。

启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。

农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。

——城乡面貌不断改观。

深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。

县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。

城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。

新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。

累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。

蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。

全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。

——双向开放进一步深化。

全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。

实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。

出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。

——生态环境得到改善。

持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。

大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。

城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。

——和谐社会建设全面加强。

城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。

新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。

全县城镇新增就业累计达2.6万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。

科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展。

2010年，是全面完成“十一五”计划的攻坚决战之年。

这一年，我们以实施重点工作攻坚行动为突破口，以加快发展方式转变和产业结构调整为抓手，以转变政府职能、创新工作机制为动力，狠抓项目建设、园区建设、城镇建设、民生工程和社会稳定等工作，圆满完成了十四届人大四次会议确定的各项目标任务。

——项目建设成效明显。

深入开展百个项目攻坚行动，全县新建、续建千万元以上项目106个，其中亿元以上项目61个，累计完成投资89亿元。

总投资5亿元的海泰新能科技、总投资3亿元的泰丰实业、总投资1.2亿元的道诚管业等项目相继建成投产；总投资25.6亿元的昌泰纸业、总投资21亿元的晋银化工、总投资7亿元的兴民钢圈、总投资6.5亿元的泰宇重工、总投资3.7亿元的兴邦管道、总投资1.9亿元的吉祥药业、总投资1.5亿元的开元焊接材料、总投资1.1亿元的同仁堂保健品等项目正在加紧建设。

项目资金争取工作取得明显成效，全年共争取中央投资支持项目29个，到位资金9736万元，总量居全市首位。

招商引资工作深入推进，全年实际利用外资1727万美元，引进省外资金6.1亿元。

——园区建设积极推进。

深入开展园区建设攻坚行动，后湖工业聚集区基础设施累计投入资金3亿元，香小线西侧主干路、焦化厂西侧两条次干路竣工通车；220KV变电站和综合服务楼开工建设。

入区企业达到10家，累计完成投资21.7亿元。

河北玉田工业园区扩区工作已获省政府批复，园区面积由1.5平方公里扩大到6.5平方公里，省级工业聚集区申报工作取得实质性进展。

中小企业创业园和曹妃甸(玉田)临港产业园顺利启动。

全县入区企业累计达到103家，预计实现产值63亿元，比上年增长26%。

——工业经济运行平稳。

积极采取保增长、调结构，支持企业发展等一系列措施，千方百计搞好要素协调保障，工业经济回升向好基础进一步巩固，全县规模以上工业企业实现增加值61.5亿元，比上年增长16.3%。

玛钢、水泥、造纸、橡胶等传统产业改造升级步伐不断加快，道诚管业、弘也水泥等技改工程相继竣工投产。

大力实施科技创新和技术进步“双二十”工程，实现高新技术产业增加值1.94亿元。

晶源电子与清华同方成功实现股份重组，海贺胜利印机荣获“中国驰名商标”。

继续开展节能减排攻坚行动，深度整治小塑料、小电镀、小石灰窑等“五小”企业，严格落实限电措施，全年预计万元GDP能耗同比下降4.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降18.7%和10%。

——城镇建设步伐不断加快。

大力推进“城镇面貌三年大变样”决战攻坚行动，县城控制性详细规划、17个单项规划、10个乡镇总体规划、27个中心村规划编制完成。

北大洼文明街以北、帅府小区等旧改区域累计拆迁7.3万平方米，北方购物中心开工建设，污水处理厂投入试运营，无终街中段拓宽、旭升北路迎宾大道、街道亮化、垃圾中转站等工程全部完工。

总投资30亿元的还乡河鸦鸿桥镇区段综合治理项目规划设计通过专家评审，腾飞家园、宏祥家园等小区竣工投入使用，城镇承载能力进一步增强。

总投资14.6亿元的玉滨公路获得省市立项批准，正在进行开工筹备工作。

全面开展城市生活垃圾处理费和污水处理费征收工作，着力强化重点区域和重要路段环境综合整治，城容城貌进一步改观。

——现代农业健康发展。

现代农业示范区建设开局良好，总体规划编制完成并通过专家论证，我县被国家农业部确定为第一批现代农业示范区。

“一园、四区、四大基地”建设全面启动，基础设施累计投入资金1.4亿元，流转土地9100亩。

总投资3000万美元的恒天然牧场、总投资1亿元的挨个来食品等农业龙头项目开工建设。

粮食、蔬菜、瘦肉型猪等产业继续保持良好发展势头。

粮食产量达到48万吨，我县被评为全国粮食生产先进县。

蔬菜播种面积完成50.2万亩，全年新增设施蔬菜7230亩，“金玉田”牌包尖白菜荣获“中国蔬菜著名品牌”。

全年预计生猪出栏132万头，牧富种猪有限公司荣获“全国百强养殖企业”荣誉称号。

农业标准化水平不断提升，白菜、甘蓝等9项产品获得无公害农产品认证，16个畜禽养殖场获得无公害畜禽产品产地认定。

绿化攻坚任务圆满完成，我县被市委、市政府评为绿化唐山攻坚行动优秀单位。

——财税金融和商贸流通工作扎实推进。

财税工作，不断加大税收征管力度，深入开展非税收入百日攻坚行动，全县财政收入突破10亿元大关，达到11亿元，圆满完成“十一五”既定目标任务。

同时，严格预算管理，科学合理调度资金，从严从紧控制支出，实现了收支平衡。

金融工作，着力拓宽融资渠道，加大支持企业发展力度，建业投资担保公司和融丰小额贷款公司正式成立，全县金融机构各项贷款余额达到77.8亿元，比年初增加16.9亿元。

商贸流通工作，昌升商贸物流广场、五金国际商城、和兴商厦等工程竣工投入使用，商业业态进一步丰富。

鸦鸿桥市场年交易额达到100亿元，全社会消费品零售总额达到66亿元，比上年增长13.8%。

——社会各项事业全面进步。

教育工作，21所学校校舍改造工程全面启动，城内二小等5所学校新建、搬迁工程相继完工。

教育教学质量进一步提升，我县被评为全市高中工作先进县。

卫生工作，中医院病房楼主体工程完工，亮甲店、鸦鸿桥等4所中心卫生院改扩建、县医院内部改造等工程全部完成，城乡就医条件明显改善；新型农村合作医疗参合率达到99.98%，位居全市首位；“健康玉田、幸福人民”行动扎实开展，免费为城乡居民体检20.35万人。

国土工作，土地利用总体规划大纲通过省级审核验收备案，第十次土地卫片执法检查工作全面完成。

社会保障工作，认真落实城镇医保、城乡就业扶助、低保、“五保”供养等政策，城镇居民基本医疗保险参保率达到97%，为城乡困难群众、“五保”对象发放保障金2890万元，维修改造农村特困户危房600间。

文体工作，成功举办了第三届全民运动会，新建农村标准化文体广场50个。

计生工作，全县政策生育率达到97.44%，人口性别比下降到105.06。

此外，统计、审计、物价、气象、粮食、档案、人防、移民、民族宗教、侨务外事、民兵预备役等工作也取得了新的进展。

——社会和谐稳定大局不断巩固。

扎实做好“问题乳粉”等食品、药品和农资专项整治工作，市场秩序进一步规范。

加大重点行业和重点部位安全隐患排查治理力度，有效杜绝了重大安全生产事故发生。

深入开展信访积案化解攻坚行动，群众关注的热点难点问题逐步得到解决。

着力强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪和各种邪教活动，较好地维护了全县政治安定、社会稳定局面。

认真做好各级人大代表建议、政协委员提案承办工作，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督。

积极开展群众性精神文明创建活动，全社会文明程度不断提高。

各位代表，2010年全县经济社会发展各项目标顺利实现，标志着我县“十一五”规划任务圆满完成。

成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县上下艰苦努力，共同奋斗的结果。

在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子、机关干部、公安政法干警、驻玉田各部队指战员、武警官兵以及社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展进程中，仍然存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：经济总量相对不足，综合经济实力有待进一步提升；财政收支矛盾依然突出；经济结构尚需优化，主导产业优势不突出，现代服务业发展相对滞后；传统产业转型升级压力较大，节能减排形势严峻，加快转变经济发展方式任重道远；城镇基础设施建设任务依然艰巨，城市功能和形象有待进一步完善和提升；社会保障体系还不够健全，改善民生和新农村建设任务还十分繁重，等等。

对于上述问题，我们将在今后工作中予以高度重视，并认真加以解决。

“十二五”时期及2011年工作任务“十二五”时期，是我县深入实践科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是加快经济发展方式转变和产业结构调整的攻坚时期，更是决定玉田能否对标赶超、实现跨越发展的关键时期。