第十八课卓尔不群的雅典知识点
（一）学习要求
一、内容标准
知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

1．知道雅典民主政治的主要内容。

2．认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

二、史论共享
雅典开西方民主政治之先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。

雅典民主政治充分调动了公民的积极性和创造性。

诸多文化名人创作出许多不朽的作品，对人类文明的发展产生了巨大而深远的影响。

雅典民主既是伟大文明的催化剂，又是社会不公的一种暴力机器，这是其最大的历史局限。

（二）基础知识
一、雅典民主政治的奠基
1．梭伦改革（公元前594年）
①背景：平民与贵族反复斗争的结果；工商业的发展造就了新兴的工商业者阶层；以缓和社会矛盾。

②内容：
A经济上，颁布“解负令”，使那些因贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由（废除债务奴隶制）；实行一系列措施促进工商业的发展。

B政治上，按每年收入的多少将雅典公民分为四个等级；由四个部落各选100人组成“四百人会议”，作为公民大会的常设机构；设立雅典最高法院——陪审法庭以受理公民投诉。

③作用：
A局限性：既不迁就贵族、也不偏袒平民，这种中立政策未能彻底化解社会矛盾。

B积极性：在一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。

2．克利斯提尼改革（公元前506年）
①内容：
A重新划定以地域为基础的十个行政选区，并以抽签方式从十个选区中各选50人组成“五百人会议”，以代替原来以部落为基础的“四百人会议”；“五百人会议”在公民大会闭会期间，负责处理大部分城邦政务；相当于国家元首的每日轮值主席也从“五百人会议”中产生。

B由十个选区中各选一人组成“十将军委员会”。

C对于某些别有用心的野心家，制定“陶片放逐法”，公民可以在陶片上写上那些不受欢迎的人的名字，并通过投票表决将他们予以政治放逐。

②作用：以新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成；使雅典所有公民都有机会参与国家事务。

二、雅典民主政治的“黄金时代”
1．背景：公元前500年至公元前449年，希波战争；雇工贫农的政治地位大大提高，由平民和工商业者组成的民主派一直十分活跃。

2．简况：公元前443年至公元前429年，伯里克利执政时代是希腊民主政治的“黄金时代”。

3．表现：A除十将军以外，各级官职向所有公民开放，并都以抽签方式产生；B民主政治的主要机构“公民大会”、“五百人会议”和由民众组成的“陪审法庭”拥有最充分的权力，“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构；C“五百人会议”仍为公民大会的常设机构并兼有政府职能，它的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力；陪审法庭负责审理全国大部分案件；D为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极参加国家政治事务，国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。

三、雅典民主政治的得与失
1．进步性：促使国家经济、政治获得了空前的繁荣；在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响；开西方民主政治之先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。

2．局限性：范围上，是建立在对广大奴隶专政的基础之上，众多的妇女和外邦人被排除在外；性质上，是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦；方式上，抽签选举和轮流坐庄的参政方式，很可能会导致国家权力的滥用和误用。

（三）参考资料
一、概念阐述
1．陶片放逐法
克利斯提尼改革时期采取的一项措施，是按公民投票来决定是否对某一公民实行政治放逐，因投票时把定罪人的名字写在陶片上而得名。

每年由五百人会议提请公民大会讨论是否应实行此法，若大会同意就召开全体公民集会进行投票，获得多数票者将被流放国外10年，但不动其财产。

这个放逐法对那些不受群众欢迎的头面人物(往往是贵族)是很大的威胁，不失为民主政治的一个重要工具。

2．五百人会议
雅典城邦的最高行政机构，创设于克里斯提尼当政时。

由新设置的10个地域部落用抽签的方法从年满30岁的公民中各选出50人组成，以代替梭伦时代的“四百人会议”。

除为公民大会准备议程并执行其决议外，享有处理经常性的财务、军事、外交等项最高权力；对外则代表国家，接待外国使团，事实上相当于雅典政府。

3．古典时代
公元前5世纪，古代希腊社会发展到巅峰期，遂被称为古典时代。

“古典”的含义为“最好”。

古典时代的开启与终结是以两次战争为标志的，如果说希波战争拉开了古典时代的序幕，那么伯罗奔尼撒战争的结束则标志着古典时代的终结。

在这一时代，雅典的壮丽和繁荣使希腊所有城邦相形失色。

这不仅表现在经济上的繁荣和文化上的辉煌，其民主政治制度也发展到巅峰。

二、史料解读
古代雅典的民主政治制度
我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿任何其他的人的。

我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。

解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们所具有的真正才能。

任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。

我们爱好美好的东西，但是没有因此而至于奢侈；我们爱好智慧，但是没有因此而至于柔弱。

我们把财富当做可以适当利用的东西，而没有把它当做可以自己夸耀的东西。

至于贫穷，谁也不必以承认自己的贫穷为耻；真正的耻辱是不择手段以避免贫穷。

在我们这里，每一个人所关心的，不仅是他自己的事务，而且也关心国家的事务；就是那些最忙于他们自己的事务的人，对于一般政治也是很熟悉的——这是我们的特点：一个不关心政治的人，我们不说他是一个注意自己事务的人，而说他根本没有事务。

我们雅典人自己决定我们的政策，或者把决议提交适当的讨论，因为我们认为言论和行动之间是没有矛盾的；最坏的是没有适当地讨论其后果，就冒失开始行动。

这一点又是我们和其他人民不同的地方。

——[古希腊]伯里克利：《在阵亡将士国葬礼上的演说》
【解读】伯里克利的演说词强调雅典公民是城邦政治生活的核心力量，具有平等的政治权利，在国家政治生活中，公民能够当家作主。

因为主权在全体公民手中，无论贫富均享有同等的
法律地位，所以，公民的政治使命感很强，愿意为城邦贡献个人才智和力量。

三、难点辨析
1．亚里士多德有一句名言：“人是城邦的动物。

”谈谈你对这句话的理解。

（1）这里的人主要指希腊城邦中的公民。

公民是希腊社会的主体阶层，是城邦政治的核心力量。

（2）城邦是一个公民集团，公民只有生活在公民群体即城邦中才具有意义，离开了城邦这个公民群体，公民也就不成其为公民了。

外邦人没有政治权利，不能参加城邦的政治生活。

公民的政治生命高于一切。

（3）在有多个城邦参与的希腊世界集会上，公民的公众形象代表他所在的城邦，各城邦对自己公民的表现也十分在意。

2．公元前399年，雅典民主法庭以荒唐的罪名处死了哲学家苏格拉底。

搜集相关材料，弄清事情的来龙去脉，讨论雅典民主政治在这时暴露了哪些问题。

苏格拉底是古希腊著名哲学家，一生追求智慧，信守法律与正义。

由于直言不讳，苏格拉底得罪了政客美雷图斯、吕康和安涅托斯，他们以“不信神”和“误导青年”的罪名将苏格拉底告上法庭。

按苏格拉底的弟子柏拉图的《申辩篇》所记苏格拉底在法庭上慷慨陈词，据理力争，不畏强权。

大多数参加表决的公民不能容忍他的强硬态度，再加之某些与他为敌的政客的蛊惑，公民大会最终判处他死刑。

苏格拉底慷慨赴死，他认为判决的不公正并不等于法律本身的不义。

苏格拉底之死充分暴露了雅典民主政治存在的缺陷。

原始的直接民主制和抽签选举，轮流坐庄的参政方式，使得素养不同的人享有同等的国家管理权力，这就使民主政治很可能在特殊的历史时期沦为政客争权夺利的工具。

既然大多数的投票就意味着一切，甚至是不问事情本身的是非曲直，那么民主的进程便与其初衷南辕北辙。

这种体制一方面成全了某些别有用心的野心家；另一方面也豢养出一批无所事事、只靠填选票过活的职业“流氓无产者”，这是对“极端民主”的一种嘲讽。

伯里克利死后，一些不负责任的流氓和别有用心的政客利用轮流当公民大会主席和陪审员的机会，左右群众、蛊惑政局，使雅典民主政治沦为一种暴民政治。

希腊成于民主，也败于民主，这应该值得我们好好总结与借鉴。