合同控制在工程施工项目目标成本管理中的作用

结合工作实践，介绍了合同控制在施工项目目标成本管理的一些看法，阐述了合同的必要性，作为建设项目成本目标实现的载体，提出了建设项目目标成本管理的过程。

标签：合同控制；工程项目；目标成本管理

1 概述

近年来，伴随着我国社会发展迅速，结合多年我国施工经验，可以深深感受到产品质量落后公司所面临的挑战。价格竞争其时是成本的较量。所以在最近这几年，我局提出的公司内部进行成本管理的重要意义，应该采取许多成本管理的措施并制定计划，增加了全员成本培训力度，使企业员工深化成本管理意识，加强成本管理观念深入人心。成本竞争是降低竞争优势成本的基本手段。以满足客户要求的产品，仅是取得进入市场的通行证。但是为了生存，争取在市场竞争中有立足之地，打败竞争对手，在市场占据主导地位，前提一定是高质量、低价格的竞争，价格低基于产品成本低。因此高质量、低价格的产品，是企业成本管理市场的要求和成本管理的目标。在对公路建设项目造价成本控制和成本管理手段，在企业经营过程中的企业价值最大化的追求，建筑施工企业的成本管理，以获取更大的经济效益，日常的操作是一个重要的经济活动，在建筑施工企业在施工企业项目成本管理中心的一个非常重要的意义。

2 存在我国施工项目成本管理的问题

2.1 成本管理的意识不高

成本管理意识不够高。中层领导施工公司成本管理的不重视各种商业决策，缺乏科学合理、成本因素考虑较少，员工不关心生产成本，造成施工企业成本管理意识缺失，从外部环境的影响、市场的建设不规范，势必会对行政干预行业进行量化管理。

2.2 成本管理内容片面

（1）只注重生产项目成本管理，许多企业缺乏对成本管理内容的理解，全过程的成本管理，是项目成本控制与管理，结合早期投标过程和供应链管理的全过程管理。（2）只注重成本本身，忽视许多企业的成本效率水平。成本管理降低了传统成本管理观念，同时也使得是成本管理成本水平的绝对价值评价的唯一标准，是减少消费和储蓄的片面强调，忽略总体福利水平。（3）依靠储蓄，结合工程索赔管理是忽略开源节流的现代成本管理的一项重要原则，但在许多施工企业成本管理的重点一般储蓄倾向的根源，特别是对工程索赔管理的重要内容。

2.3 成本管理方法落后

（1）从成本管理方法，前后脱节，只需通过简单的成本计算，许多企业的成本管理分析，成本预测和决策科学的、严格的成本控制缺乏事后在附加检验的不足，一些现代管理方法，如成本效益分析法、价值工程、成本管理促进企业经济数学模型。使用没有普及，但在一定程度上，制约成本管理。（2）成本管理的手段，主要是通过手、现代管理手段在电子化程度较低企业成本管理问题的存在，在成本管理中计算机的巨大潜力尚未得到充分开发和落后的成本管理、采集、传输的有效利用，对大量信息架构的生产工艺分析和处理，找不到原因，存在的问题和管理及时准确的成本，难以采取有效措施降低成本。

3 工程施工项目成本管理的方式

3.1 成本的管理程序

建筑业的WTO服务贸易规则给客户提供至上的服务规则。现今，公路工程采用项目管理的制度与方式来进行施工，一般施工主要分为三个方面，即分析项目成本，开发控制成本和实际成本核算，即项目目标成本管理的实施。项目实施后，对工程造价进行分析。通过工程招投标、成本分析，根据成本推送成本分析方法，对非招投标项目，一般采用制造成本法进行工程造价。

3.2 成本控制

为了有效地控制工程造价，首先，对工程造价进行结构、数量分析、成本分析等指标，是工程造价控制的前提。结合公司实际的情况与要求，制定相应项目成本的目标，这也是经济指标成本目标。成本分析决定着工程造价管理，它决定着工程造价控制的原则和收益目标。分析工程造价数量指标是根据工程建设合同相应的经济指标。

3.3 组织结构

目前，公司的项目管理组织是一个职能组织，根据职能分工的专业化管理。确定项目目标成本后，各部门、各单位必须共同合作，共同实现项目目标。为了实现这个目标，首先需要把细化和分解成本，制定具体的量化指标，每个指标落实人员负责相关部门，具体地说，称之为成本控制责任成本，各部门负责人实施按照各责任成本目标。

4 工程施工项目目标成本的控制合同

4.1 合同控制意义

实现目标时，需要对合同进行控制。首先进行项目成本的确定，实现《工程施工承包合同》，这是属于承包方的职责与义务应该对《工程施工承包合同》履行；其次，在对《工程施工承包合同》的履行时，又一定要建立契约合同关系进行控制。

4.2 合同控制法

項目合同控制可分两种，即纵向和横向。一是项目经理部和企业或分公司签署的一种纵向的《项目经营责任合同》合同草案。对项目成本的确定与考核起决定性的作用，是项目实施控制成本的基准。《项目经营责任合同》中各项经济指标包括工程项目目标成本内容。纵向合同使得项目间接管理人与直接项目管理人合同双方应该确定各自的责、权、利关系。确定项目管理的各种经济指标和其它增长指标，这是一种委托与被委托、管理与被管理、指导与被指导、监督与被监督、协调与被协调、服务与被服务的关系。二是公司亦或项目经理部与相关单位签订的经济或服务合同这是一种横向的合同。横向的合同具有法律效能的合同。

4.3 项目成本的构成

项目成本根据内容可分为人工成本、材料成本和机械成本。每个人都有相应的合同来控制。

4.3.1 人工成本。劳务的采购，根据工程的施工工艺、施工难度的要求，目标成本指标大小的要求，通过竞争性招标、谈判，选择良好的系统，实惠服务人员，劳动成本，责任量之间的相互作用，权利和义务，通过签订劳务分包合同来进一步的确定。

4.3.2 材料成本。材料费占到整个工程直接费成本的一大半的材料费用，关乎着整个目标成本的成败。材料采购需要做到“货比三家”，选择质量佳，价格合适，运输距离短，服务态度好，承包商优异，统一招标公平。采购与相关费用应该签署《材料采购合同》、《材料供应合同》或《合作生产合同》确认。

4.3.3 机械成本。根据目前的情况来看，分为两个部分使用，一部分是机械设备购买费，机械设备成本包括机械设备的采购、维修和调运成本。另一个是租赁费，即项目部根据工程实际需要租用附近机械设备发生相关成本。凡发生的所有机械成本费用均需通过签订相关合同进行约定和完成。

5 结束语

施工项目成本管理的目标是进行项目管理，这一模式实现“经济指标”的项目施工合同，履行合同将从由一系列的合同中实现对预定成本产品的建设。对于项目成本的管理是在整个关系中履行责任、权利和利益的过程。

参考文献

[1]唐小我，曾勇，李仕明.管理经济分析理论与运用[M].成都：电子科大出版社，2015，7：134-141.

[2]中华人民共和国交通部.公路基本建设工程概算、预算编制办法[M].北京：