州政府
回顾复习： 联邦制的特点 是什么？
组成单位：享有相对主权的完 整政治实体。
联邦制特点
权限：整体和部分各自在自己 的权限范围内享有最高权力， 相互不得任意干涉。 权力来源：部分的权力是自身 作为政治实体所固有的
二、美国联邦制的特点 联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国 赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州 际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国 防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新 州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。
美国联邦制的优点、弊端
学以致用
《三维设计》P29----探究升华 P83-----9、10
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共 事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的 信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教 育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件， 设立并监督地方政府，等等
（1）联 邦与州分 享政治权 力。
施瓦辛格与布什对着干 06年尽管布什总统否决了一项在联邦范围内资助胚胎干 细胞的议案，而美国加州州长施瓦辛格当天发布州长行政命令， 将1.5亿美元的债券收入资助新成立的加州再生医疗研究所。 施瓦辛格在移民问题上一直与布什唱反调，虽然同意向美墨边 境派驻1000名国民警卫队队员，但却给布什政府提了一堆条件。 后来，布什再次要求施瓦辛格向边境增兵1500人，结果又碰了 个硬钉子。”
相抵触时无效
联邦既像一个小 国那样自由和幸福， 又像一个大国那样光 荣和强大。
联邦制下设“50个小政 府”，做不到“全国一盘棋”， 更谈不上“全国人民一条心”， 因而是一种低效的国家结构形 式，不可取。
三、联邦制的利与弊
在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令， 禁止核电站将放射性气体 释放于大气中，而联邦法 律至今尚未作出这类规定。 1、反映了阿肯色洲在环境 保护方面的主动性，表明 了在联邦下，州政府的创 造性和灵活性
美三里岛核电站
阿拉斯加州车牌
美国各州政府各自为政， 以车牌为例，除了尺寸统一 以外，每个州都有不同的设 计美国各州的车牌上根据车 辆总数，有7个字码的，也 有6个字码的，排列完全按 自己州的需要。如果一个人 跨州搬迁，所带车辆要在一 定时限里在新的居住州重新 登记，换新车牌才算合 法。 2、各州政府各自为政
国鸟：白头海雕（秃鹰）
复习回顾：
国家结构形式 单一
复合制
邦联制
一、从邦联制到联邦制
邦联政府
州政府
州政府
你知道这是一面什么旗帜？ 旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上 的13颗星和13道红白相间 的条纹寓意13个殖民地。
各州保持其主权、自由、独立。 邦联仅仅是州之间的联合体，不是 现代意义上的国家。真正权力在州， 中央权力很软弱。邦联对各州公民 无直接管辖权。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
转 为
从 邦 联 制 转 为 联 邦 制
要求建立一个统一强 大的中央政府，以保 护资产阶级的利益， 镇压劳动人民的反抗。
联邦政府
各 州 把国家权 力的一部 分转让给 联 邦中央政 权，使联 邦成为一 个享有充 分主权的 国家。
州政府
新奥尔良市长纳金描述 了整个受灾经过，提出受灾时 联邦政府、州政府互相推诿, 受灾后国务卿赖斯正在商店买 3、效率不高，联邦政府和州政府相互 皮鞋、副总统切尼在怀俄明度 扯皮、推诿，各州政府各自为政 假、被解职的救灾署长四天后 才知道受了这么大灾！ 被海水掩没的新奥尔良
新华网华盛顿３月１０ 日电:美国亚拉巴马州 南部１０日晚发生一系 列枪击事件，至少有１ ０人死亡，其中包括凶 手本人。 全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一 问题利益集团。该协会称：公民持枪权不受限制是其奋斗 目标。在历次国会枪支立法的过程中，全美步枪协会都扮 演了核心角色。多年来，枪支管制在美国一直是一个激烈 争论的问题。美国各州有关枪械管制的法律各不相同。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
政府向未成年禁卖 暴力游戏是违宪
2011年6月28日，美国联邦法院最终判定： 政府出面禁止向未成年出售或出租暴力性质家用 游戏的行为是违宪，因此，加利福尼亚州提出的 游戏销售管制法规违宪。
（3）联邦地位高于州。
二、美国联邦制的特点
特点 联邦政府 州政府
知识体系
（1）分享政治权力 特点 （2）各自的权利范围内享有最高权力 （3）联邦地位高于州 国家的强大和统一 优点 利与弊 弊端 州的灵活性和创造性 调和矛盾 效率不高 不利人民
美国联 邦制
2011年2月28日，美国总统奥巴马在白宫接见47 个州的州长，奥巴马呼吁各州长支持他的投资预算 与健保改革，他说美国必须维持在教育与基础建设 上的投资。实际上，不少州长极力反对这两大项目。
分享政治 权力
各自的权 利范围内 享有最高 权力
宪法明确“列举的权力” 保留的权力，州范围 及引申出的权力 内的事务
最高立法、行政、司法 机关，统一宪法法律， 国际交往主体。不能任 命、监督、考核州官员 或施政行为 联邦宪法全国范围适用 有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务
联邦地位 高于州
（1）上述材料反映了美国什么政治制度？这一制度具有哪些 特征？
（2）有人认为美国的国家结构形式有其独特的优越性，其他 国家应该效仿美国的这一政治制度。对此，你是如何认识的？
（１）联邦制 联邦制的特点：联邦和州政府分享政治权力， 在各自的权力范围内享有最高权力， 联邦地位高于州 （２）片面
影响国家结构形式的因素
4、利益集团分享权力，对人民群众的要求， 资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
三、联邦制的利与弊 联 邦 制 的 利 与 弊
优点 ①保持国家的强大和统一 ②确保州的灵活性和创造性。
调和矛盾的有效形式。
弊端 ①美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政 府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之 间各自为政。 ②利益集团分享权力，对人民群众的要求，资 产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责 任。
美国小资料：
国名释义：美利坚合众国，The United States of
America，简称美国U.S.A.
美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗
国徽： 国花：
《星条旗永不落》“the star-spangled banner” 国歌： 玫瑰花
爱达荷州车牌
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓风， 2005年8月25日，每小时233公里的 风速的飓风在美国佛罗里达州登陆， 在美国新奥尔良造成了严重破坏。 造成1,833人死亡、财产损失：812 亿美元，90%的建筑物遭到了毁坏。 被认为是美国历史上损失最大的自 然灾害之一。
新奥尔良的美国 国旗被大风撕破