烟台 烟台市是山东省的下辖的一个地级 市，地处山东半岛东部，依山傍 海，气候宜人，面积13745.95平方 千米，其中市区面积2643.60平方千 米，海岸线曲长702.5千米，海岛曲 长206.62千米，人口692万，有少数 民族47个。烟台是我国首批沿海开 放城市之一，是环渤海经济圈内以 及东亚地区国际性港城、商城、旅 游城。
城市职能分析
——以鞍山、烟台为例
1
城市职能
定义：
城市职能（urban function）是指城市在一定地域内的经济、社会发展 中所发挥的作用和承担的分工，是城市对城市本身以外的区域在经济、 政治、文化等方面所起的作用。但也有一些学者认为城市职能应包括为 城市本身服务的活动，即城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市 职能范畴。城市规划工作中通常说的城市性质，就是通过各个城市所起 的作用来体现的。
地理优势：依山傍海，气候宜人，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤 海、黄海，与辽东半岛对峙，与大连隔海相望海岸线曲长702.5千米，海岛曲长 206.62千米
成为港口城市的地理、历史优势
对比 分析
交通
鞍山 与省会沈阳、煤铁之城本溪、化纤城辽阳、新兴石油基地盘锦、对外开放门 户营口毗邻。沈大铁路纵贯全境，境内有、长大铁路、海沟铁路、海岫铁路、 哈大公路、沈海高速公路、丹海高速、盘海营高速公路。
工矿业发展的资源优势
对比 分析
形成条件
烟台————历史沿革和地理优势
历史沿革： 1861年 清朝将通商口岸由蓬莱改为烟台，烟台便随着港口的旺盛而快速发展。 1865年，烟台山下芝罘俱乐部成为中国北方最好的娱乐场，“北方香港”的盛名从
此伴随着烟台走过几十年。 1867年，烟台开通英国航线，烟台日益打开了与世界交流的大门。
对比 分析
对比 分析
形成条件
鞍山————资源优渥 鞍山市自然资源丰富，有大孤山、齐大山、眼前山、东鞍山、西鞍山、 弓张岭等铁矿山，市区周围铁矿石储量逾百亿吨，是全国储量的1/4。滑石 矿是全国三大产地之一，储量居世界之首。鞍山境内已探明的矿产资源有
51 种，开发的有37种。可分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产、稀有矿产、 宝玉石矿产和矿泉水等六大种类。
减少生产成本，提高经济效益
对比 分析
交通
烟台 中国沿海南北大通道（同江至三亚）的重要枢纽和贯通日韩至欧洲新欧亚 大陆桥的重要节点。
地理优势造成的交通优势，海运成本低廉，运输量大，降低 了运输成本。
对比 分析
发展方向
鞍山市：立足区域特色优势 大力发展县域经济 坚持“放心、放开、放手”方针，以优势产业和支柱产业为依托，走专业化 发展、园区化集聚、规模化经营、大项目拉动、外向型牵动、大企业带动和 打造品牌开拓市场的道路。民营经济成为支撑县域经济发展的主力军，吸纳 农民就业和增收的重要渠道。
烟台港与其他各大港口一起互 相作用互相服务，辐射范围涵 盖天津、河北省、辽宁省、山 东省
经济发展
非基本职能：又称非基本活动，主要指为本市范围服务的活动， 凡是由于城市形成、发展而建立的主要为本市提供货物和服务 的活动及其相应的企业、事业，则属非基本因素，并相应产生 城市的非基本职能。如服务性工业、商业、饮食业、服务业、 市级以下行政机关和中小学等。
城市职能
城市职能分类的方法经历了一个较长的发展过程。英国城市地理学家 卡特曾经把城市职能分类方法按发展的时间顺序分为5种：一般描述方 法、统计描述方法、统计分析方法、城市经济基础研究的方法、多变 量分析法。我国由于缺乏必要的系统资料，城市职能分类的定量研究 相对较少。1985年《中国城市统计年鉴》首次出版，公布了全国295 个城市（包括辖县）各工业部门的产值及其它相关资料，为进行全国 城市的工业职能分类提供了可能性。分类结果是将中国295个城市工 业职能归并为4大类、18亚类和43个职能组。其中4大类是：全国最重 要的综合性工业基地；特大及大中型为主的加工工业城市；中小型加 工工业城市；以能源为主的矿业城市。
对比 分析
（选取工矿业城市鞍山与港口城市连云港为例进行城市职能对比与分析） 城市简介 鞍山 鞍山市是中国辽宁省第三大城市，因 市区南部一座形似马鞍的山峰而得名。 鞍山现辖海城市、台安县、岫岩满族 自治县和铁东、铁西、立山、千山、 鞍山高新区、达道湾等6个城区，城 区面积797平方千米。总面积9252平 方千米，市区人口约170万人。鞍山 是东北地区最大的钢铁工业城市，中国第一钢铁工业城市，有“共和国钢 都”的美誉，是新中国钢铁工业的摇篮。
城市职能
分类
1.按作用 一般职能：每一城市必备的职能，如为本城市居民服务的商业、 服务业、建筑业、食品加工业、印刷出版业及城市公用事业、行 政机关等
特殊职能：不可能为每个城市都必备的职能，如采矿业、各种 加工工业、旅游业、科学研究等
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
城市职能
2. 按城市成长的基础
基本职能：也称基本活动，凡是主要为本市以外地区提供货物和 服务的活动及其相应的工业、商业、交通运输业、文化教育和科 研、 行政、旅游业，均为城市形成、发展的基本因素，并相应产 生城市的基本职能，如全国性或地区性的工业企业、交通运输、 行政机关、大专院校、文化和科研机构及重要名胜古迹等
烟台市：打造城市品牌形象 促进烟台中心城市发展 提升烟台竞争力，增强烟台作为中心城市所应该具有的经济辐射功能，从而 带动整个区域经济发展的战略思想：首先，实施产业集群发展战略，营造区 域创新网络，打造城市产业品牌；其次，塑造以道教文化为底蕴的传统文化 与时尚现代工业文明相交融的城市文化品牌形象，培育城市可持续发展文化 土壤；第三，打造彻底的生态、宜居、“仙境”寻仙的旅游城市，突出城市 特色。
服务范围
沈阳城市圈：主体线（抚顺→ 沈阳→辽阳→鞍山→营口→大 连） 辐射带动（本溪、丹东、铁岭、 阜新、盘锦、锦州、葫芦岛） 资源型城市：抚顺、鞍山、本 溪、阜新、盘锦 特点：重工业城市最集中的城 市圈，沈阳城市圈是东北老工 业基地改造的最关键区域，关 系到未来整个东北经济发展的 兴衰成败
对比 分析