政治中心城市P类
哈里斯的美国城市职能分类标准
主导行业在制造业、 主导行业在 零售业、批发业三 全国从业职 业总就业职工中的 工中的百分 百分比 比
+74% +60% +50%，并至少是批 发业的2.2倍 +20%，并至少是零 售业的45% 至少是制造业的1/3, 零售和批发业的2/3 +11% +15%
②麦克斯韦尔（J.M.Maxwell)利用城市经济基础理论研究的城市职能分类： （1）首先，用乌尔曼和达西的最小需要量法计算出加拿大80个城市13个经济 部门职工的最小需要量，在总职工结构中扣除城市的非基本职工，得到每个城 市基本部分的职工结构。 （2）其次，用3个指标来分析城市的职能：
a.城市的优势职能：根据城市基本职工构成中比重最大的部门来确定。 b. 城市的突出职能：为显示有 61 个优势职能均为制造业的城市之间的职能差异，作者 又用突出职能加以补充。其借用纳尔逊的平均职工比重加标准差的方法来分析。发现， 加拿大城市的突出职能的差异与批发业的比重有很大关系。 C.城市的专业化指数：作者用乌尔曼和达西建立的专业化指数公式。 S = ∑i[(Pi-Mi)2/Mi]÷[(∑iPi-∑iMi)2/∑iMi] 式中： i— 每一部门职能组； Pi— 城市中每一个 i 部门职工在总职工中的百分比； Mi—每一个i部门的最小需要量（即非基本部门的百分比）； ∑i—所有部门的和。
10.27 6.94
不同活动类型和专业化程度指数
（4）按照上述标准一个城 市可能分入不止一个职能 类。大约48%的城市有一项 主导职能，被分入1个类， 16%的城市分入两个类，7% 的城市分入3个类，不到1% 的城市分入4个甚至5职能 类。
数量 制造业 183 零售业 137 金融业 123 批发业 107 运输业 96 个人服务业 92 公共服务 85 专门服务 81 采矿业 46 多样化 246
城市职能分类和城市性质
城市的分类
• （一）按城镇的行政 等级分类
①直辖市，由国务院直接管辖，
首都 直辖市
其它直辖市
行政地位相当于省级，下设 区和市。 地级市 ②地级市，行政地位相当于地 区或自治州一级，可设区， 绝大多数领导若干个县。 ③县级市，行政地位相当于县， 县级市 下辖镇和乡，不设区。 ④建制镇，绝多数是县辖镇， 少数归区辖或市辖。具体细 建制镇 分如下：
6
娱乐
疗养胜地；旅游胜地；渡假地
• （二）统计描述方法：由 一般描述方法的逻辑发展 而来。其所划分的城市类 类别 标准 别仍是由分类者事先决定 的，但每一类增加了一个 制造业城市M‘亚类 统计上的标准。 制造业城市M亚类 • 代表学者，哈里斯（1943） 其于1943年发表的美国城 零售商业城市R类 市职能分类是依据1930年 的人口普查和1935年的经 批发商业城市W类 营普查资料的基础上进行 运输业城市T类 的。他把美国605个1万人 以上的城镇分为 10类，给 其中的 8 类规定了明确的 矿业城市S类 数量指标。包括两部分： 大学城市E类 一是主导职能的行业职工 比重应该达到的最低临界 综合性城市D类 值；二是主导职能行业职 工比重和其它行业相比所 具有的某种程度的优势。 娱乐修养城市X类
复合中心城市 我国的城市职能分类研究 济 宁 进展 兖州 邹县 各具特色的县域中心城市 • （一）区域性的城市职能分类： 多在区域城镇体系规划中被包含。
市域中心城市 县城 交通 枢纽
基开煤 地发炭
旅游 城市
一般 县城
以 以 以①周一星：市域一级的城镇职能分 以 以 以 加 加 加 湖 农 旅 机 电 棉 类。以山东济宁市域的城镇职能 工 工 工 产 副 游 械 力 花 为 为 为 划分。 水 产 为 为 为 综 主 主 主 产 品 主 主 主 合
日本标准型城镇的职工构成（%） 工业 商业 公务自由职业 交通运输 水产业 矿业 其它产业 33~59 17~30 10~23 5~15 0~10 0~10 0~10 5~15 0~10 0~10 0~20
市
町（镇）25~59 12~30 9~26
⑤纳尔逊的著名的城市职能分类研究（1955）。要点是：
•
济南
杭州
•
•
•
城镇的分类
• （二）按城镇规模分 类
苏联城市按人口规模的分类
大城市 100万人以上 50~100万 20~50万 10~20万 1级超大城市 2级大城市 3级大城市 4级大城市
①联合国出版物的人口规模 1 ~2 万 7级小城市 界线 ： 2 万 人作为区 分城 小城市 1万人以下 8级小城市 市和镇的界线， 10 万人以 上 城 市 作 为 大 城 市 ， 100 周一星对中国城镇人口规模分类的建议 万人以上城市为特大城市。超级城市 超级大城市 500万人以上 ②我国现行的城市人口规模 特大城市 特大城市1级 200~500万人 特大城市2级 100~200万人 等级：非农业人口 20 万以 大城市 大城市 50~100万人 下的城市为小城市， 中等城市1级 20~50万人 中等城市 20~50 万 的 为 中 等 城 市 ， 中等城市2级 10~20万人 50 万 以 上 的 大 城 市 ； 100 小城市 小城市 5~10万人 万人以上的为特大城市。 小城镇1级 2~5万人
⑥韦布的职能指数（1959）：城市的主导职能，既应具有重要 的区际意义，又在本城市的经济结构中具有举足轻重的地位。
职能指数=P/MP
P——某城镇某经济部门的就业人口在该城 镇总就业人口的比重；
MP——某经济部门就业人口占全区域城镇 就业人口的百分比
（四）城市经济基础研究的方法
①阿历克山德森以城市基本部分结构为基础，对美国864个1万人以 上的城市进行职能分类： （ 1 ）得到城市 36 个行业的职工百分比，按行业把全部城市的职工 比重从小到大排列，并画出累计分配曲线。 （ 2 ）从累计分配曲线中找出第五个百分位城市的职工比重作为这 一行业的K值，某城市大于K值的部门即使这个城市的形成部门，即 具有为外地服务作用的部门。 （ 3 ）把超过 K 值标准 5~10 个百分点的城市称作 C 型城市，超过 K 值 10~20 个百分点的城市称为 B 型城市，超过 K 值 20 个百分点的城市称 作A型城市。 例如，批发业的 K 值是 1.4% ，如果某城市批发业的职工比重是 8.4%，则这个城市属于C型批发业城市。 （4）一个城市可以有一个或几个形成部门。
工业小城镇
将1984年的市域城镇现状职 能分为4大类和若干小类。 县辖镇 通过分析现状生产力布局中 的不合理因素，各市镇的发展条 件和今后的开发计划和前景，又 矿 工 交 旅 郊 郊 提出济宁市域规划的城镇职能类 业 业 通 游 区 区 城 型，形成新的城镇职能结构。 城 城 城 城 城
省（区）首府 一般地级市 地区驻地的县级市 一般县级市 地区驻地的县城镇 一般县城镇
一般建制镇

具有行政等级特征的其它类别
20 世纪 80 年代，我国实行改革 开放政策，还设臵了其它行政等 级的城镇。 经济特区： 分别是深圳、珠海、 汕头、厦门；海南岛。前四个在 1980 年设臵；海南岛在 1988 年 副省级城市 设臵。 沿海开放城市： 分别是大连、秦 现计划单列 皇岛、天津、烟台、青岛、连云 市，同时为 港、南通、上海、宁波、温州、 副省级城市 福州、广州、湛江、北海。共 14 即将升为计 个。 划单列市 计划单列市： 改革开放后至 1993 年，总共形成 14 个。分别是沈阳、 大连、长春、哈尔滨、南京、宁 波、厦门、青岛、武汉、广州、 深圳、成都、重庆、西安。 副省级城市：
美国城镇9种活动的职工平均比重和标准差
经济部门 制造业 零售业 专门服务业 交通运输业 个人服务业 公共行政 批发业 金融不动产 矿业
平均值M 27.07 19.23 11.09 标准差SD 16.04 3.63 M+1S.D M+2S.D M+3S.D 5.89 43.11 22.86 16.98 59.15 26.47 22.87 75.26 30.12 28.16 7.12 4.58 11.70 16.28 20.86 类 城 型 市 数 6.20 2.07 8.27 10.34 12.41 总数 % 20.4 15.3 13.7 11.9 10.7 10.3 9.5 9.0 5.1 27.4 1个S.D 数量 % 153 83.6 110 80.3 93 75.7 73 68.2 51 53.1 57 61.9 45 52.9 42 51.8 12 25.1 ----- ---4.58 3.48 8.06 12.54 16.02 3.85 2.14 5.99 8.31 3.19 1.25 4.44 5.69 1.62 5.01 7.63 12.64 17.65
在大学一级学校的 注册人数至少等于 该城市人口的25%
+45% 30~45%
-60%，制造业不足三业 的60%；-50%零售业不 足三业的50%，-20%， 批发业不足三业的20%
未找到合适统计指标 各州首府及华盛顿
• （三）统计分析方法：
③波纳尔的“区位商”法。于1953年将新西兰的城市分成7个规模组，计 算了每一规模组城市6种行业的平均就业比重，然后算出各个城市平均 比重的正偏差。任何大于某平均比重的城市部门，就是城市的主导职 能。 ④日本小笠原义胜于1954年所做的日本城市分类也是先计算日本各行业职 工的平均比重，各城镇按它们与标准型城镇职工构成的正偏差进行分类。
专业化程度 2个S.D 3个S.D 数量 % 数量 % 29 15.8 1 0.6 21 15.3 6 4.4 13 10.6 17 13.7 21 19.6 13 12.2 22 22.9 23 24.0 24 26.1 11 12.0 19 22.3 21 24.8 16 19.7 23 28.5 12 26.1 22 47.8 ---- ----------