第三章 国际贸易管理
对外贸易政策的演变
自由贸易政策理论依据 1.自由贸易可以形成有利的国际分工。 2.自由贸易可以提高国民福利水平。 3.自由贸易有利于加强竞争，打破垄断，促使企业积极进取，不断提高 经济效率。
第三章 国际贸易管理
保护贸易政策的理论依据 （一）重商主义 （二）汉密尔顿的关税保护论 （三）李斯特的幼稚产业保护论 （四）凯恩斯保护贸易理论
关税的特点： 1.关税是一种间接税 2.关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 3.关税是对外贸易政策的重要手段 4.关税可起到调节进出口贸易的作用
第三章 国际贸易管理
二、关税的种类 （一）按照征收的对象或商品流向，关税可分为进口税与出口税。 1.进口税 2.出口税
征收出口税可能有以下三个原因：（1）为了增加本国财政收入； （2）为了保护本国生产；（3）作为同跨国公司斗争的手段。 3.过境税 （二）按征税的目的，关税可分为财政关税与保护关税。 1.财政关税
财政关税是以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。 2.保护关税
保护关税是指以保护本国工业或农业以及科学技术发展为主要目的 而征收的关税，保护关税税率要高，否则，就不能达到保护的目的。
第三章 国际贸易管理
（三）按照差别待遇和特定的实施情况 1.进口附加税
主要采取以下两种形式：（1）反补贴税；（2）反倾销税。 2.差价税
差价税又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进 口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内 市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税 3.特惠税 4.普遍优惠制
普惠制的重要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。
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三、关税的基本分类与关税征收 （一）税率的基本分类 1.普通税率，它是最高税率。 2.最惠国税率。 3.普惠制税率。 不是互惠的，是单向的。
国际贸易政策的发展趋势 （一）实现贸易自由化是国际贸易政策的总趋势 （二）管理贸易政策成为西方国家的主要贸易政策 （三）国际协调在制定、实施国际贸易政策中的作用日趋重要
第三章 国际贸易管理
第二节 关税措施 一、关税概述
关税的概念：关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的 海关向进出口商所征收的一种税。
海关估价是指海关按照国家有关规定，对申报进口的货物价格进行 审核，确定或估定其完税价格的制度。 3.技术性贸易壁垒 （1）产品标准 （2）产品试验、检验标准 （3）卫生检疫规定 （4）商品包装和标签的规定
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第四节 鼓励出口和出口管制 一、鼓励出口方面的措施 （一）出口信贷 1.卖方信贷 2.买方信贷 （二）出口信贷国家担保制
海关税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及 说明，另一部分是关税税率表。 2.海关税则的种类 （1）单式税则。
一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待 遇。 （2）复式税则。
只有少数发展中国家如委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等在实行这种税 则。
现在绝大多数国家都采用这种税则。这种税则有两栏、三栏、四栏
第三章 国际贸易管理
依据制定税则的权限，又可分为自主税则和协定税则： （1）自主税则。自主税则可分为自主单式税则和自主复式税则。 （2）协定税则。协定税则是指一国通过与其他国家或地区进行贸易与关 税谈判，以贸易条约或协定的形式确定的关税率。 3.通关手续
通关手续又称报关手续，是指出口商进出口商品时，首先要向海关 申报出口或进口，接受海关的监督与检查，履行海关所规定的各种手续。
出口信贷国家担保制是指国家为了扩大出口，由国家设立的专门机 构对本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷提供担 保，保证当外国债务人拒绝付款时，这个机构即按照事先约定的承保数 额给与补偿。
第三章 国际贸易管理
（三）出口补贴 出口补贴又称出口津贴，是一国在出口某种商品时，政府为了加强
其商品在国外市场上的竞争能力，给予出口厂商的现金补贴或财政上的 优惠待遇，以此降低出口商品的价格的一种方式。 1.间接补贴 2.直接补贴 出口补贴的方式有两种
第三章 国际贸易管理
（二）关税的征收标准 1.征税标准的涵义 2.征税标准的种类 （1）从量税 （2）从价税 （3）复合税 （4）选择税 混合税额=从量税额+从价税额 贸易保护主义盛行的条件下，征税时选择其税额较高的一种征税。
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（三）海关税则和通关手续 1.海关税则的结构
关税税率表主要包括三部分：税则号列，简称税号；货物分类目 录；税率。
国际贸易管理
（第三章，第四章）
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第三章 国际制定国际贸易政策，利用各种手 段与措施对本国的国际贸易施加影响或直接控制，以达到平衡贸易收支、 保护本国产业、扩大对外出口等目的。
第一节 国际贸易政策 国际贸易政策的目的和类型 对外贸易政策是一国政府针对进出口贸易所实行的政策。 它是一国经济政策的重要组成部分，也是一国对外政策的重要内容。 目的： 1.保护本国产品市场；扩大对外出口，扩大本国对外开放的规模及范 围； 2.改善和优化本国产业结构，通过国际贸易促进本国经济发展； 3.在不损害本国主权和利益的前提下，协调与各国的经济贸易关系。
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（二）金融控制 1.外汇控制 2.预先进口存款制
这样做的目的是加重进口商资金负担，使其不愿进口。 3.利润汇出限制
许多国家对本国经营获取利润汇出和汇给在外国的公司进行管制。
（三）采购及经营限制
第三章 国际贸易管理
（四）价格限制 1.进口最低限价，就是一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进 口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口。 2.海关估价
第三章 国际贸易管理
第三节 非关税措施 二、非关税壁垒的作用特点 1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。 2.非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的。 3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。
三、非关税壁垒的主要种类 （一）配额限制 1.进口配额制 （1）绝对配额 （2）关税配额 2.“自动”出口配额制 3.进口许可证制