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绪论

建设工程承发包

概念：建设工程发包是一个个交易活动的两个方面，即建设工程的发包与承包，是指发包方将拟建工程的全部或者部分内容通过合同委托给承包方，由承包方按照合同的约定来完成相应工作的一种交易行为，双方的权利和义务在合同中进行约定。

发包方：建设单位、工程总承包单位

承包方：工程总承包单位、工程勘察设计单位、施工单位、工程设备供应单位、分包单位

发包方式：A 直接发包（建筑法规允许下，发包单位直接选择一个合格的承包单位，双方可以直接通过协商，来确定建设工程的价格、工期以及各自的权利与义务的一种发包方式）B 招标发包

承包方式：A 总承包，管理咨询公司、勘察设计单位、一般的建筑单位、设计-施工一体化的大建筑公司均具有总承包资质B 分承包，简称分包，指总承包单位将工程中专业性较强的工程（如土方、模板、钢筋等分项工程）分包给专业施工单位施工的方式。

C 联合承包

《中华人民共和国建筑法》第二十八条：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后分包给他人；第二十九条：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经过建设单位的认可，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位为自行完成。建筑工程总承包按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质的单位，禁止分包单位将其承包的工程肢解再分包。

《中华人民共和国招投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。

建筑市场

概念：指以建设工程承发包交易活动为主要内容的市场，是从事建筑经营活动的场所和在建筑经营活动中所形成的各种经济关系的综合，即围绕建筑产品生产经营过程中各种买卖关系的总和。目前我国大力推行工程建设招投标制度、项目建设业主责任制和工程建设建立制度

招投标主体应具备的知识：A法律知识B 技术知识，包括施

工拟采用方法、工艺流程、建设程序等C管理知识D 经济知识，工程估价与投标报价

第一章建设工程招标

工程招标范围、规模与方式

工程建设项目招标范围：A大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目B全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目C 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

工程建设项目招标的规模标准：A施工单项合同估算价在200万人民币以上的B重要设备、料料等货物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的C 勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万人民币以上的D 单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但工程项目总投资在3000万人民币以上的项目也必须进行招标

工程建设项目招标方式：A 公开招标B 邀请招标

《工程建设项目招投标办法》第八条：依法必须进行招标的工程项目应当具有以下条件才能进行施工招标： A 招标人已经依法成立B 初步设计以及概算应当履行审批手续的已经批准C 招标范围、招标方式或者招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准D有相应资金或者资金来源已经落实E有招标所需的

设计图纸以及技术资料

《招投标法》第二十二条：招标人不得向他人透露已经获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。开标会有招标单位主持，并宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

招标资格审查

招标单位对投标人资格审查内容：

1 是否具有独立签订合同的权利

2 是否具有履行合同的能力，包括专业、技术、资金、设备以及管理能力、经验、信誉和相应的从业人员资格

3 是否处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态等

4 在最近三年内是否存在骗取中标和严重违约以及重大工程质量问题

参加资格审查的投标单位应提供如下材料：

1有关确定法律地位原始文件的副本（营业执照、资质等级证书等）

2在过去三年内完成的与本合同相似的工程的情况和现在

履行的合同的工程情况

3提供管理和执行本合同拟在施工现场和不在施工现场的管理人员和主要施工负责人情况

4提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况

5提供完成本合同拟分包的项目以及其分包单位情况

6提供财务情况，包括近二年经过审计的财务报表，下一年财务报告

建设工程施工招标文件组成

1 招标公告/投标邀请书，载明投标条件、项目概况、招标范围、投标人资格要求、诈骗表文件的获取方式、递交时间以及地点

2 投标人须知，是指招标人对投标人的所有的实质性要求和条件，知道投标人正确的进行投标报价的文件。

3 投标人须知前附表

4 评标办法，分为经过评审的最低投标价法和综合评价法。

5 合同条款以及各式

7图纸，是投标人拟定施工方案、确定施工方法以及提出

替代方案、计算投标报价不可少的资料。承包人应该对图纸进行仔细阅读理解，若发现错误，则应该跟发包人及时沟通，会同设计单位协商解决。

8工程量清单

9技术要求和标准，大多套用国家以及有关部门编制的规范、规程内容，是施工过程中承包商控制质量和工程师检查验收的主要依据。

10投标文件格式。包括招标人规定的投标书格式、工程量清单和要求补充的资料表等。对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。澄清或者更改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应该顺延投标文件提交的截止时间。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停中投标活动。

招标标底的编制

1 招标标底的概念，指由招标人或者招标人委托的建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介代理机构，根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是