第二章管理与管理的基本职能
2.1 复习笔记
考点一：管理者的作用（见表2-1）★
表2-1 管理者的作用
考点二：管理的有效性和效率（见表2-2）★★
表2-2 管理的有效性和效率
图2-1 管理的有效性和效率
考点三：目标管理的内容（见表2-3）★★★★
表2-3 目标管理的内容
考点四：管理职能（见表2-4）★★★★
表2-4 管理职能
要点具体内容
计划
2.2 课后习题详解
1．为什么说管理既要追求效率，更要强调有效性？
答：管理者在其管理活动中必须关注管理的有效性和管理的效率。

（1）管理的有效性
管理的有效性是指管理工作对投入后的产出与企业目标一致性的影响。

如果一个企业能够很好地利用其拥有的资源去实现既定的目标，则说明其管理是有效的。

（2）管理的效率
管理的效率是指管理工作对投入与产出的关系的影响。

投入少、产出多，说明发挥作用的资源比例高，浪费的资源少，管理的效率高。

（3）管理的有效性和效率是相互联系的。

管理中只讲有效性不讲效率，或只讲效率而不讲有效性，都是应当避免的。

良好的管理应该既是有效的，又是高效率的；既能达到企业的目标，又充分地利用企业的资源。

从投入和产出的角度来看，就是以最小的投入取得既定的有效产出，或以一定的投入取得最大的有效产出。

如图2-2所示，展示了管理的有效性和效率的关系。

图2-2 管理的有效性和效率
2．为什么说企业管理活动存在诸多的目标？请陈述企业的内部和外部目标的内容。

答：对于一个企业来讲，往往存在着多重目标。

企业的有些目标是考虑本企业以外的组织或个人的利益，而有些目标则是与本企业的成员或其所有者（如企业的投资者）休戚相关。

其实，企业管理活动的目标一般很明确，就是实现企业的战略。

而企业战略是多样化的，且不同层级有不同层级的战略，战略细分下去为计划，依次类推，所以企业管理活动存在诸多目标。

（1）外部目标
①管理者必须认识到，顾客是企业生存和发展的前提。

树立为顾客服务的理念，以顾客为导向开展经营活动必须贯穿于整个企业。

②企业的目标必须同社会的意愿相一致。

由法律和条例所表达的社会价值观，以及顾客对企业的产品或服务的接受程度都是企业的外部目标。

（2）内部目标
在履行服务于顾客和社会的外部目标的同时，企业还应关注满足自身利益的一些目标，即企业的内部目标。

企业的内部目标有三类：
①竞争目标。

企业存在着成为同行中佼佼者的愿望。

②员工目标。

企业一般都是录用能够满足组织发展需要的应聘者；同时，为了能够吸引人才，企业也必须满足录用者的利益要求。

③回报目标。

企业必须以利润和良好的发展愿景来满足投资者的投资欲望，坚定投资信心，并且为今后的发展吸引更多的投资者和资金。

总之，企业的目标可以划分为内部的和外部的。

企业的外部目标是服务目标，企业的生存和发展取决于它给顾客提供愿意接受的并为社会认可的产品和服务。

企业的内部目标则决定它同竞争者抗衡的地位和满足其员工及投资者利益的程度。

3．德鲁克是目标管理理论的先驱，他认为企业的目标设置应该考虑八个领域，请陈述这八个领域的内容。

答：美国管理学家彼得·德鲁克认为，企业的目标设置应从下述八个领域中考虑：
（1）市场地位。

企业的目标应能反映其产品和服务在市场占的份额，以及与竞争对手相比所处的地位。

这是可以定量分析的目标。

（2）技术革新。

企业的目标应包含发展新产品、新工艺、新设备、新方法等技术革新的内容。

技术上的目标也是可以量化的。

（3）生产率和生产能力。

生产率和生产能力是企业竞争能力的主要内容之一，可以定量设置目标。

（4）资源。

人力、物力、财力等资源是企业开展生产经营活动必需的条件，所以，企
业必须针对有限的资源设置获得、使用、维护等方面的努力目标。

（5）获得利润。

盈利是企业存在的根本目标。

就一个企业而言，应伴随着社会、市场和企业自身的发展设置其适当的获利目标。

（6）管理者的成就和发展。

企业应对管理者设置目标，指明管理水平、管理效率和行为成果方面的努力方向。

（7）员工的成就和态度。

企业应设置反映员工工作业绩和工作态度的目标，以便最大可能地发挥出企业的潜力。

（8）社会责任。

企业必须对社会承担其应尽的责任，只有承认这一点并使企业的目标得到社会的赞同和认可，企业才能生存下去。

因此，企业必须建立反映其对顾客和社会负责以及负责内容和程度的目标。

总之，从企业发展的观点来看，这八个方面都是企业建立其目标的领域，都是其生存发展不可缺少的。

4．请陈述管理的四大职能以及这四大职能之间的关系。

答：管理是一个过程，这一过程中管理职能可以划分为计划、组织、领导、控制四个方面。

（1）管理的四大职能
①计划职能。

计划是管理过程中的首要职能，是指拟订实现组织目标的行动方案的过程。

通常实现组织目标的途径不会只有一条，因而会存在多种行动方案可供选择。

②组织职能。

指对管理系统拥有的资源的职责、权限和相互关系进行有序安排的活动过程。

这一动态的过程具有如下作用：明确管理系统的哪些资源用于哪项活动或哪项活动使用哪些资源，这些资源何时使用、何地使用、由谁使用、如何使用等，使得管理系统内的全部。