含义：
我国残疾人社会保障体系
残疾人社会物质帮助
残疾人社会安全保障
残疾人社会发展保障

（二）辅助模式：单纯福利型模式
福利院 家庭 残疾人之家
ห้องสมุดไป่ตู้
二、残疾人社会保障

（一）传统观点：遇风险时，给予基本物质 帮助。

（二）发展观点：独立的人格与社会价值。
三、残疾人社会保障的原则

（一）机会均等原则： （二） 特别扶助原则
四：残疾人社会保障的意义

残疾人保障水平是一个国家的经济、政治、 文化发展水平和文明程度的重要标志


有利于社会的团结与稳定
除满足残疾人基本的物质要求外，还给他 们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人 的自身价值 有利于保证残疾人生活与福利水平的不断 提高

§15.2 残疾人社会保障的内容
一、康复保障：

含义： 主要服务： 意义：能力、人格尊严↑+痛苦↓+参与 能力↑+社会家庭负担↓
二、教育保障：（普通教育优先+特 殊教育）
1984年中国残疾人福利基金会 1988年中国残疾人联合会
二、存在的问题：

残疾人社会保障低，滞后与经济社会发展 的总体水平。


救济色彩浓（传统残疾人观）。
不能满足残疾人高层次的发展需求。

统筹渠道单一，保障基金的管理和运用较
反混乱。

随机性强，尚未规范化与法制化。
三、改革探索：

（一）主体模式：劳动福利型模式
第十五章：残疾人社会保障
§15.1残疾人社会保障制度概述 一、什么是残疾人
研究模式
残障的定 义 核心概念
生物医学
生理上的伤 害或限制 伤残
经 济
结业能力上的 限制与缺乏 残障
社会政治
个人身心缺陷与环境互动的 结果 障碍
分析焦点
解决方案
临床医学
医疗建议
生活利益
职业训练
公共政策的伤残对公民的影 响
权利法案

含义：

做法：无障碍环境 －无障碍社会
七、法制建设与组织建设

1990《残疾人保障法》

1988 残联 残疾人联合基金
§15.3 我国残疾人社会保障
一、发展历程：

（一）初创：
1949－1965：游离失所→收养、救助＋基本权 利 1951《劳保条例》1960中国聋哑人协会

（二）停顿1966－1976 （三）再创阶段1977－今

含义： 做法 ：
三、就业保障：


含义： 做法：
税收减免：集中（38℅）+分散 优惠扶持（定制、定购） 残疾人就业保障金
四、文化生活保障：


含义： 做法：
五、优惠待遇：

（一）救济补助金制度： （二）供给辅助工具： （三）给与特殊照顾： （四）优先与辅助性服务：
六、环境保障