【工程承包】工程总承包方式下加强合同管理应注意的法律问题
作者：佚名来源：中顾法律网点击数：1688 更新时间：2012-04-27 11:38:23 免费法律咨询
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[提要]本文介绍了工程总承包方式下加强合同管理应注意的法律问题一系列相关内容，我国在推行工程总承包模式的过程中，充分利用了工程总承包有利于简化各方参与者的复杂关系并提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答...
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【工程承包】工程总承包方式下加强合同管理应注意的法律问题
我国在推行工程总承包模式的过程中，充分利用了工程总承包有利于简化各方参与者的复杂关系，优化资源配置等优点。现阶段，工程总承包在国内已经被普遍使用，建筑领域推广工程总承包模式已经进入实质性阶段，工程总承包项目管理试点和人才培养进程也有所加快。然而，虽然我国工程项目总承包模式经过多年的发展已经日趋成熟，但仍存在不少问题。
1、重视以工程总承包方式承包项目的资质和实际能力条件。
在市场竞争日趋激烈的当今，以及投资结构的多元化，使建设工程总承包合同利润逐渐减少，而合同风险增大，合同条件日趋苛刻。不正确认识这些客观条件的变化，不重视主体自身的实际资质和能力条件，放松工程建设施工过程中的合同管理，就很难取得工程盈利，甚至造成工程亏损。
以近来闹得满城风雨的中国铁建股份公司沙特麦加轻轨项目亏损事件为例，这是中国企业在海外第一次采用总承包模式承接的工程项目，中铁建负责项目的设计、采购、施工、系统安装调试以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。沙特麦加轻轨铁路是迄今世界设计运能最大、运营模式最复杂的轻轨铁路项目，全长18.25公里，合同造价约合17.73亿美元。但是，随着项目建设接近尾声，问题开始暴露，根据中铁建2011年1月22日发布的情况公告，这个项目预计净亏损41.48亿元，而发生亏损的主要原因是，项目签约时只有概念设计，主要由于业主提出新的功能需求及工程量的增加，该项目在实施过程中，合同预计总成本逐步增加，实际工程数量比签约时预计工程数量大幅度增加，项目工作量和成本投入大幅增加，计划工期出现阶段性延误，为确保工期赶工增加了投入等。究其根本，实质上是中铁建对项目的情况和自身能力条件的重视度不够，如果其能够在签约前以退出建设的外国企业为借鉴，审视自身的实际建设能力和项目情况，如是否对中东建筑市场熟悉，项目建设难度与自身实际建设能力是否平衡等，再行决策，极有可能就能减少甚至避免巨额损失的产生。
在国内外以工程总承包方式承包工程，承包资质及其实际能力都是一个应引起高度重视的问题。工程总承包前提下的设计、施工承包，包括专业分包和劳务分包等行业资质都会决定相应合同的效力。企业资质方面存在的未取得资质，或者不具有相应资质，或者原有资质后被取消，或者原没资质后已取得的不同情况，对施工合同的效力会造成不同的法律后果，承发包双方均应对资质问题寄予高度重视。
2、借用工程总承包企业应具有的资质与内部承包的区别。
借用资质会导致合同无效;内部承包和挂靠如管理不当都可能被认定借用资质;确系内部承包而引起的其它违法行为不必然导致合同无效，但法人要承担因此造成的民事责任。
国家提倡建筑施工企业推行各种形式的内部承包负责制。加强施工企业对项目经理内部承包的有效管理，预防企业承担项目经理个人责任可采取的对策：首先，对借用人员要加强考察，对人品不好、不守信用的要拒绝借用，要防止因用人不当引起的风险。其次，对外部人员的内部承包应与借出单位签订人员借用协议;与借用人员本人签订内部承包协议应明确双方权利义务关系，协议还应明确如发生争议通过法院诉讼解决;如授予其项目经理职务的，应签发授权委托书并经工商登记机关备案。此外，对内部承包的项目经理限制其权利，与发包人的承发包合同中应明确工程款必须通过银行支付到承包人账户，项目经理无权以个人签名方式取款或收取现金。如授予项目公章的，可把公章刻制得大一些，在章上明确刻明“本公章仅用于工程内部联系用，不得用于对外发生合同关系”。
3、工程总承包前提下的设计、采购、施工合同文本的准确使用应引起高度重视。
被天津仲裁委员会驳回仲裁请求的某工厂项目工程总承包土建施工分包合同纠纷案，因土建分包人错把99版施工合同当作工程总承包前提下的土建施工分包合同使用，造成事实上的工程总承包的土建分包人，只能以工程承包人的合同地位提起仲裁，被仲裁委员会以无主体地位驳回仲裁请求。
鉴于国内缺乏可供借鉴的工程总承包前提下的各种分包合同的文本，当事人更应高度工程总承包前提下的各种分包合同的起草、审查，切不可因错用文本导致当事人合法权益不能依法得到保护的教训。
4、《司法解释》第4条明确规定工程转包和违法分包行为均属无效。作为工程总承包商实施工程总承包要严格预防转包和违法分包。
(1)所谓转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。而违法分包的情形具体指：
* 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
* 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位同意，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成;
* 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
* 分包单位将其承包的建设工程再分包的。
(2)根据工程性质和施工需求，避免转包和违法分包的一个对策是联合体承包。其法律依据是《建筑法》的第27条规定，该规定也适用于工程总承包。以国家大剧院的施工实践为例看联合体承包的操作性;标前的联合体协议对于化解因此会产生相应风险的作用以及应注意的问题。
(3)对实践中经常发生的业主指定分包要重视其法律风险。属于业主指定分包的工程质量责任，司法解释第12条有明确规定。业主口头指定的证据可用录音或倒签证方式解决。但业主口头指定分包的付款义务由总包负责。
由业主招标但总包出面签订分包合同的，对分包商的付款义务看付款主体，由业主直接付款给分包商的，业主和总包对分包人负连带付款义务;由总包付款给分包商的，由总包承担责任。
5、劳务分包合法有效，重视工程总承包前提下的劳务分包合同管理。
劳务分包不属于转包工程，劳务分包合同也不等于劳动合同。工程转包与劳务分包的界限：合同主体不同;分包标的不同，法律适用不同。关键的区别：劳务分包只包工不包料;转包工程是既包工又包料。法律不支持以转包工程为由要求确认劳务合同无效，签订劳务分包合同的工程总承包人只根据合同承担相应责任。
劳务合同是一种以劳务为标的合同类型，它包括承揽合同、基本建设承包合同等。劳动合同是劳动者与用单位确立劳动关系，明确双方权利义务的协议。
劳务分包与劳动合同的区别：合同性质不同、合同目的不同、受国家干预的程度不同、主体及其关系不同、法律调整不同、合同争议的处理程序不同。
6、工程价款结算与质量是否合格直接挂钩处理的原则适用于合同无效，也适用于合同有效。
质量合格，着眼于保护承包人利益;质量不合格，着眼于保护发包人利益。其结论是：工程总承包商依法必须确保建设工程的质量，工程质量是施工合同的生命线。
缺陷责任期的期限由当事人在合同中约定，按建设部的《建设工程质量保证金管理暂行办法》第2条中规定：“本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。”
承包人应在责任期内主动维修，保证工程正常使用。缺陷责任期届满应办理缺陷责任期终止证书，工程进入不预留保修金的保修期。
7、重视工程总承包合同的垫资施工问题。
垫资开禁决定施工企业不能再以垫资无效要求解除对自己不利的合同，能不能垫资、以什么方式垫资、由谁负责垫资、中途无力垫资的对策等，都成为签订合同的重要评估内容，施工企业成立合同评估委员会已成为合同管理之必须。垫资原则上按有处理的内涵;施工企业的多元化经营的重要性。
8、履行工程总承包合同要高度重视工程签证和索赔管理。
司法解释第16、19条首次以有执法效力的法律文件方法规定了工程签证和索赔;加强签证和索赔是工程总承包企业加强造价管理、提高经济效益最重要的工作;对发包人和各分包人加强签证、索赔的对策及操作中应注意的问题。
(1)提高加强签证和索赔管理重要性的意识和自觉性，把加强签证和索赔管理作为工程总承包管理的重要内容。
(2)建立严格的文档记录和资料保管制度，加强专业的和有针对性的签证和索赔管理。合同履约管理的主要环节：合同交底;资料专管;过程检查。
(3)明确工程负责人签证和索赔的量化管理责任，杜绝该签未签、该赔不赔的情况。一方不确认或拒绝签证的对策：宾馆发传真;快递送来回;挂号并公证。
(4)严密注意提出签证和索赔的期限和程序，逾期提出可能会被认为放弃确认或索赔，凡是应该在施工过程中提出的均应按合同约定期限及时提出。
(5)司法解释第6条规定的垫资开禁带来的签证管理的新要求，垫资工程更应加强月工程量报表申报和确认工作。
(6)司法解释第16、第19条首次以有执法效力的法律文件规定了工程签证和索赔，按第19条要求搜集其他证据的方法和注意事项。
(7)遇有合同有多人会签要求或招标文件附有签证管理办法的，当事人要深入研究应对措施以及化解因此产生风险的对策。
(8)对于只确认事实而不确认增减工程价款的应作为索赔处理，要继续提供相应费用计算表和变更引起的价款的组成，以便在最终结算时双方核对或提交审价时有相应依据。
(9)在约定期限内深入研究获得签证确认和成功索赔的方法和实际效果，友好协商和谋求调解是最重要和最有效方法。
(10)签证和索赔均属于专业法律问题，有疑问应及时进行签证、索赔咨询，必要时应
聘请懂行的律师或专业咨询、服务机构进行有效的签证和索赔的过程管理和控制。
工程管理合同 委托方：（以下简称甲方）承接方：（以下简称乙方） 为了加强本工程的科学规范化管理，提高经济效益，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及其它法律法规的规定，并结合本工程的实际情况，经双方协商一致达成以下条款，以资共同遵守。 第1条定义 本合同中： 1．1“项目”：指由甲方委托乙方实施全面工程管理工作的工程建设项目。 1．2“甲方代表”指由甲方派出的工程监督协调检查人员。 1．3“乙方代表”指由乙方派出的具有管理本工程项目能力和经验的工程管理人员。1．4“第三方”指除甲方、乙方以外与本工程建设有关的当事方。 1．5“本工程”指以下工程项目。 工程概况 项目名称： 项目地点： 占地面积： 建筑面积： 结构形式： 安装费用： 第2条工程管理方式、内容与期限
2．1工程管理方式 2．1．1甲方委托乙方全面负责本工程项目的工程管理工作，即乙方在本工程项目开发建设期内行使甲方授权范围内的工程管理权利，并履行相应的义务。2．1．2乙方对甲方就以下达成的内容承担全部或部分责任： A、工程设计控制目标 a、设计质量控制目标： 仔细认真研究甲方提供的各类设计技术文件资料，及时提出审核意见，确 保本工程项目严格按中华人民共和国或当地政府主管部门审批意见、设计 文件编制深度以及甲方提供的设计合同、设计任务书等规范规程原则标准 的要求进行设计。 b、设计进度控制目标： 严格按工程设计合同督促和检查设计进度，确保本工程项目严格按合同约 定的及甲方要求的时间实施，满足本工程项目设计审批、工程施工及办理 各类证照的要求。 c、设计投资控制目标： 仔细认真全面审核设计概预算和工程技术资料，督促设计单位限额设计、 优化设计，确保本工程项目严格按项目可行性研究报告和甲方审定的成本 控制目标的要求进行设计。 B、工程施工控制目标 a、施工质量控制目标： 确保本工程项目严格按国家或当地规范规程及经甲方提供的设计图纸及相 关技术资料的要求进行施工，使本工程质量达到中华人民共和国及当地 《xxxxxx标准》、《xxxxxxx标准》等法律法规规定的合格标准。 b、施工进度控制目标： 确保本工程项目严格按经甲方批准的项目总进度计划及工程施工合同确 定的总工期要求贯彻落实，并据此确定主要节点控制目标，从而实现本 工程按期顺利竣工交付使用的战略目标。 c、施工投资控制目标： 确保本工程项目严格按经甲方批准的设计概预算等成本控制要求实施投 资管理，综合分析工程设计与施工过程中存在的各种问题，及时采取事 先控制措施及其事后补救措施，防止各类额外费用的发生，严把签证关， 将工程总造价控制在经甲方批准的成本控制范围内。
第七章合同管理的措施和方法 7.1合同管理的主要内容： 在工程实施过程中都会遇到很多不可预见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程，必须实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面： 1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷的发生机率。 2、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地例会，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施，使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事件，及时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况及风险分析和预控措施上报业主。 3、工程变更的管理 （1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更： ①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 ②项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 ③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估： A、定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； B、定工程变更项目的工程量； C、定工程变更的单价或总价。 ④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 ⑤总监理工程师签发工程变更单。
EPC工程总承包项目的合同管理工作要点及措施探究 【摘要】总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同，是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。本文结合实践经验对 工程总承包项目的合同管理要点及措施进行了探究。 【关键词】 工程总承包合同；专业分包合同；合同管理要点；措施 优秀的合同管理工作对工程总承包企业的效益提升起着非常重 要的作用，是总承包企业成长壮大，走出国门承接国际工程的基础保障。 一、 工程总承包模式及合同概述 工程总承包是指有资格从事总承包工程业务的企业，接受项目业主委托，按照双方的约定对工程项目的勘察设计、采购、施工以及竣工验收等工程建设活动实行全过程承包的一种工程承包合同方式。工程总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、及投资等向业主负责。一般情况下，合同约定由总承包商负责项目建设全过程的进度、投资、建设质量、安全及协调等方面的管理工作。 在工程总承包合同实施过程中， 工程总承包商有权将所承包的工程项目按专业进行分解后，分包给具有相应资质的专业单位实施。与 总承包商签订合同，承担项目勘测设计、设备材料供应、工程施工等工作的专业单位，作为分包商参与总承包项目的建设工作；分包商按照所
签订的分包合同的约定，对 总承包商负责。 综上所诉，作为 工程总承包商，在项目建设管理工作当中涉及到的合同合可分成两大类：即总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同。这些合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据，具有数量众多、涉及范围广泛的特点。一个中等规模的市政污水处理厂 总承包项目，总承包商需要管理的合同总数就达到 个左右。 二、 工程总承包项目的合同管理要点及措施 工程总承包商通过开展工程合同的管理工作，将“多、快、好、省” （即“多产生效益、不因自身原因拖延工期、确保工程质量、节省建设成本”）的项目承建工作目标贯穿于项目实施过程的始终。总承包商对两类合同的前置干预力度有明显的区别，其合同管理的侧重点和管理措施有较大差别。在此将作为 总承包商，对两类合同的管理要点及措施做如下探讨： 、对 总承包合同的管理 由于 总承包商以被委托人的身份与业主签订 总承包合同，相对处于被动的地位，对合同的前置干预力度大大小于项目业主方，因此作为工程总承来说，对 工程总承包合同最根本的合同管理工作目标是确保自身在不违反合同约定的前提下获取项目最大利益。鉴于此，对 工程总承包合同管理工作重点需侧重于合同范围、合同变更及合同索赔等方面的管理。 ）合同范围管理 工程总承包合同中一般都有工程分解项目清单，但清单中的
一、合同管理的主要任务 1、合同签订者 对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2、合同签订后 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 二、加强合同管理的措施 1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用 合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
龙源期刊网 http://biz.doczj.com/doc/fe6200893.html, 工程施工合同管理中存在的问题及对策 作者：周顺来 来源：《中国房地产业·中旬》2017年第06期 摘要：近年来，我国建筑工程的数量与质量都在不断的提升，使得建筑工程面临更多的挑战。为了更好的明确双方的责任，维护工程建设双方的经济利润，需要不断规范建筑工程的合同的形式与内容，使其更加适应我国社会的发展情况。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任，对于施工的整体进程都是非常重要的。我国建筑工程在发展过程中，一定要寻找建筑工程合同存在的问题，并对其不断的改善，促进其向着更加规范的方向发展。 关键词：工程施工；合同管理；问题；对策 1、合同管理的重要性 经济的发展使工程项目的复杂程度增加，在进行施工的过程中，遇到问题的种类也在增加，因此，在合同的制定和签订中，如果双方的权利和义务规定不清晰的话，很容易引起纠纷的发生，进而影响了施工的质量和进度，减弱了合同对双方的约束效果，致使合同的效果很难发挥。合同的管理是一项比较复杂的工作，体现在建筑中的开始到结束，合同一旦生效的话，合同双方就应该履行相应的责任和义务，因此在签订的过程中，必须对合同的条款规定认识清楚，只有这样，才能避免在施工中出现不必要的纠纷。合同双方履行权利和义务是保证工程管理顺利进行的因素之一，合同的制定不仅能够维护双方的利益，而且对施工的质量和进度产生直接的影响。例如建筑的材料对施工的质量起着重要的作用，在进行材料方面的签订时，应该特别的注意。在市场经济的条件下，双方的信任是建立在合同的基础之上的，因此，只有建立相应的合同管理机制，才能使双方的利益得到保障，不断规划建筑业市场的同时，促进建筑业的健康发展。 2、建筑工程施工合同管理存在的问题 2.1合同内容不规范 合同内容的不规范现象是很多建筑工程双方在制定合同的过程中存在的主要问题，这种缺乏专业人员的管控下制定的合同，很多条款的制定不合规或者不全面，很容易造成对于施工过程中的相关内容规定不完全，很容易造成企业获取不正当利益的现象出现。由于建筑合同的制定涉及到建筑、经济以及法律等多种方面，需要较强的专业知识对其进行制定与完善，为后期工程的顺利开展提供必要的保证。这就要求制定合同的人员必须具备较强的专业知识，对合同制定过程中出现的问题进行全面的监督与管理。在实际的施工合同的制定过程中，许多合同的主要你拟定方为发包方，很容易导致其因为要谋求自己的利益而使合同的内容有偏差的现象出现，对承包方的合理利益造成损害。比如对一些违约条款的制定不明确等现象，为后期的逃避
上海同百实业有限公司 合同管理制度 一、合同管理办法 第一条为了加强合同管理，控制合同风险，规范涉及合同管理人员的行为，预防和及时应对、解决合同纠纷，实现公司利益最大化，特制定本办法。 第二条公司及其它关联企业所有涉及合同管理的人员必须严格遵守本办法，公司根据本办法制定相应的奖惩制度，以确保本办法的执行。 第三条公司实行合同集中管理、部门和其它关联企业责任人分工负责、公司法律顾问动态监督的合同管理制度。 第四条公司及其它关联企业对外进行的所有经济往来行为一律签订书面合同，不得签定口头合同，在必要时要对重要合同进行公证、行政管理部门鉴证或聘请律师见证。 1、书面合同包括但不限于合同书、协议书、定单、加工（委托）单、补充协议书、技术图纸、各类图表、调解书、备忘录、洽谈纪要等形式。 2、通过传真的来往合同，我方有合同主动权的，一律要求对方将加盖公章的合同原件寄回我方；我方没有主动权的，原则上要求对方将加盖公章的合同原件寄回我方；要求对方寄回确有困难的，要及时将传真件备份；对重要合同，必须到电信公司打印对方的传真号码，并加盖电信公司业务章。 3、通过EMAIL来往的合同，经办人必须保留EMAIL在邮箱中，并及时将EMAIL 打印，在合同履行期间及履行结束后二年内不得删除EMAIL邮件。 第五条公司对签订合同实行合同评审制度。 1、对于初次与我方建立合同关系的企业或个人，必须进行合同可行性调查，必须要求对方提供营业执照副本复印件或身份证复印件，办公地址与营业执照不
一致的，必须查清办公地址；个人住址与身份证不一致的，必须查清个人家庭地址；同时，要对对方的资信进行必要的调查。经办人在查清以上情况后，填写《合同流转单》，逐级呈报，经批准后方可正式签订合同，不得盲目签订合同。 2、对于合同履行过程中，需要变更合同重要条款或解除合同的，经办人须填写《合同流转单》，逐级呈报，经批准后方可办理变更或解除手续，不得擅自变更或解除合同。 3、对于已建立合同关系的企业或个人，在签订重要合同或以前未签订的新类型合同时，经办人须重新填写《合同流转单》，逐级呈报，经批准后方可签订，经办人不得凭主观信任签订合同。 4、合同经办人需要到外地签订合同的，必须持公司的委托书才能签订合同。委托书统一由行政部签发。行政部在签发委托书之前，必须要求合同经办人填写《合同流转单》，逐级呈报，经批准后方可签发。 第六条公司对签订合同实行流程化管理，具体要求为： 1、一般合同实行格式化的合同模式，由经办人按格式合同的要求填写；重要合同由行政部负责拟稿。合同经办人不得擅自决定合同的内容。 2、拟稿完毕后，经办人填写《合同流转单》，将合同稿一并交所在部门经理审核。 3、主办部门经理对合同稿进行审核，同意则转财务部，否决则退回。 4、财务部根据财务制度和资金情况对合同稿进行审核并签署意见，同意且为非重要合同的，则直接交监印人用印，否决则由经办人根据情况退回，或者要求继续流转，同时保留财务部意见。对于重要合同，财务部如同意，则交总经理审核。 5、总经理对重要合同稿和有争议合同稿予以审核并具有终审权，同意则交监印人用印，否决则退回。特别重要的合同，由总经理交执行董事决定。
03消耗量 15年价目表人工费土建安装76 取费问题增值税17% 总包合同签订时需注意的几个要点 一、施工总承包与分包工程施工界面的划分： 总包施工界限与分包的施工界限一定要划分清楚，避免以后施工扯皮，最好在总包合同中约定清楚总包施工界限与分包界限的划分；（可作为合同附件形式） 二、关于甲方另行发包的工程 对于甲方另行发包工程，承包人总包配合服务费的计取方法及内容按以下方式处理： 1、土方工程、边坡支护工程、政府部门施工的专业工程、智能工程、弱电 工程等没有总包配合服务费。 2、发包人另行发包的其它工程，承包人总包配合服务的计取方法为：按其 审定值的3%—5%计取（计取时不含设备费）的总包配合服务费。 3、总包配合服务费所对应的内容如下：（1）承包人提供给另行发 包工程承包人使用其负责修建、维修及保养的任何道路或通道； （2）承包人允许另行发包工程承包人使用总包单位现场现有脚手架、垂直运输机具； （3）承包人为另行发包工程承包人提供施工用水、用电接口，水电费及计量设施由另行发包工程承包人承担； （4）承包人为另行发包工程承包人提供施工所需的基准定位线、主要轴线和其它定位点； （5）承包人负责协调各另行发包工程承包人的关系，对另行发包工程承包人的临建及物料场地进行统一布置安排； （6）承包人为另行发包工程承包人及时提供足够的和无障碍的工作面； （7）承包人为另行发包工程承包人提供幕墙、门窗框四周水泥砂浆塞缝的费用；（可以要求记取施工费）
（8）承包人为另行发包工程承包人指定垃圾集中堆放点，另行发包工程承包人负责将其自身产生的所有现场垃圾运至该集中堆放点，承包人将这些垃圾运出工地至环卫指定场地的费用； （9）在另行发包工程承包人完成工作并将工作面移交给承包人后,承包人采取的成品保护措施和费用； （10）承包人按档案馆的要求将另行发包工程承包人竣工档案资料进行统一整理上报。 4、除第1项约定的工程不给承包人计取总包配合服务费外，其余发包人分包工程如轻钢雨棚、车库出入口雨棚制安工程、地下车位橡胶防撞板、橡胶车挡、矩形防撞板等安防设施工程、弱电及监控系统、小区内建筑物外的水、供电、煤气、电信、采暖等管网及绿化景观工程等，承包人亦不收取总包配合服务费，但应协助发包人做好配合工作。 5、承包人不得再另外向另行发包工程的承包人收取任何费用，承包人对所有发包人另行发包工程的质量、工期、验收负责管理，不因为系发包人另行发包工程而免除承包人的相应管理责任。 三、措施费单价包干：最好不包干 四、变更、签证价款确定 1、已标价工程量清单中有适用于变更、签证工程项目的，采用该项目的合同单价； 2、已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更、签证工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的合同单价； 3、已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更、签证工程项目的，由承包人根据变更、签证工程资料，双方依据以下计价方式进行确认：依据2003版《山东省建筑工程计算规则》、《山东省安装工程工程量计算规则》、《山东省建筑安装工程费用项目构成及结算规则》执行2013年《山东省建潍坊市2015年价目及取费定额、定额解释及补充规定工程决算执行当地造价管理部门发布的材料信息价（同期）、人工单价确定：省土建、安装76元/工日，装饰76元/工日；工程类别确定：按工程实际类别取费。 一、约定水电费的结算方式： 1、用水和用电均必须安装水表和电表（承包人水、电表安装、移位及拆除需报发包方同意），安装完成后双方共同抄底度数，并签字认可；水表、电表须经过有关部门检测合格后才能应用。 2、承包人在发包人每月约定的时间将水电读数抄报发包人，并请监理和发包人工程师签字确认； 3、总表具读数与各承包人表具的读数合计差值根据各承包人用量进行加权分摊； 4、水电费结算方式：承包人实际水电费用由发包人代为支付，按实际发生金额从承包人工程进度款中扣除。 5、施工单位生活用水、电，由施工单位负担。 二、发包人供应材料设备的结算方式： 1、发包人供应材料设备的结算方法：发包人依据《山东省建筑工程消耗量定额》、《山东省安装工程消耗量定额》确定结算工程量及损耗。若承包人的实际领取的材料数量超出发包人确定数量，超出部分材料价款按实际采购价格的倍计算，并从应付承包人材料款中扣除；
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 建设工程项目合同管理措 施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3024-28 建设工程项目合同管理措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 合同管理原则 1.1依法办事、全面管理 在本工程项目建设管理过程中，一切活动遵守中国法律、法规和地方法规、遵循国际惯例，强调法律至高无上的地位和作用。充分发挥本投标人合同管理体制的行为规范职能和过程控管职能，合理利用计算机网络的管理手段，对建设过程的管理行为、经济行为、建设过程行为、机制运营行为等进行全面调控、管理。 1.2依合同治管理 通过法律的保障和合同管理机制、审批程序的有效运行，确保合同管理的灵魂作用，确保其主导地位。在本项目管理过程中，本投标人将通过合同的合法签订、和管理，将业主与本投标人、本投标人内部各方、
本投标人与参与施工、协作、管理等各方的权利、义务、责任等一切行为，规范在合同执行前，从而实现体制、机制、程序的建立，措施、手段的运用和执行有章可循。使本项目的全过程管理，都在合同管理的调控下相互联系、相互制约，实现成本、进度、质量等各项指标的最佳效果。 1.3以管理保合同 在合同签订、执行、管理过程中充分发挥合同管理人员的专业管理和创新的团队管理优势，实现组织的系统化、管理的具体化、程序的规范化、防范的严密化。运用现代化手段，坚持诚信、公正、公平、公开的原则，实行主动的动态管理，确保合同的顺利执行，充分发挥其职能和作用，使本工程建设管理过程进入"依合同治管理，以管理保合同"的良好局面。 2 合同管理体制与职能 2.1合同管理体制 合同管理体制是依据合同管理原则，在本工程总承包管理过程中依法对合同全面管理、运行的管理体
工程管理合同（范本） 工程管理合同 委托方：（以下简称甲方） 承接方：（以下简称乙方） 为了加强本工程的科学规范化管理，提高经济效益，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及其它法律法规的规定，并结合本工程的实际情况，经双方协商一致达成以下条款，以资共同遵守。 第1条定义 本合同中： 1.1“项目”：指由甲方委托乙方实施全面工程管理工作的工程建设项目。 1.2“甲方代表”指由甲方派出的工程监督协调检査人员。 1.3“乙方代表”指由乙方派出的具有管理本工程项目能力和经验的工程管理人员。 1.4“第三方”指除甲方、乙方以外与本工程建设有关的当事方。 1.5“本工程”指以下工程项目。 工程概况 项目名称： 项目地点： 占地而积: 建筑而积： 结构形式：建筑安装费用:
第2条工程管理方式、内容与期限 2.1工程管理方式 2.1.1甲方委托乙方全面负责本工程项目的工程管理工作，即乙方在本工程项目开 发建设期内行使甲方授权范围内的工程管理权利，并履行相应的义务。 2.1.2乙方对甲方就以下达成的内容承担全部或部分责任： 2.1.2.1工程设计控制目标 A、设计质量控制目标： 仔细认真研究甲方提供的各类设计技术文件资料，及时提出审核意见，确保本工程项目严格按中华人民共和国或当地政府主管部门审批意见、设计文件编制深度以及甲方提供的设计合同、设计任务书等规范规程原则标准的要求进行设计。 B、设计进度控制目标： 严格按工程设计合同督促和检査设计进度，确保本工程项目严格按合同约定的及甲方要求的时间实施，满足本工程项目设计审批、工程施工及办理各类证照的要求。 C、设计投资控制目标： 仔细认真全面审核设计概预算和工程技术资料，督促设计单位限额设计、优化设计，确保本工程项目严格按项目可行性研究报告和甲方审定的成本控制目标的要求进行设计。 2.1.2.2工程施工控制目标 A、施工质量控制bl标： 确保本工程项目严格按国家或当地规范规程及经甲方提供的设计图纸及相关技术资料的 要求进行施工，使本工程质量达到中华人民共和国及当地《建筑安装工程质量检验与评 定标准》、《工程建设强制性标准》等法律法规规定的合格标准。 B、施工进度控制目标： 确保本工程项目严格按经甲方批准的项目总进度计划及工程施工合同确定的总工期要求贯彻落实，并据此确定主要节点控制H标，从而实现本工程按期顺利竣工交付使用的战略目标。 C、施工投资控制目标： 确保本工程项目严格按经甲方批准的设计概预算等成本控制要求实施投资管理,综合分析工程设计与施工过程中存在的各种问题，及时采取事先控制措施及其事后补救措施, 防止各类额外费用的发生，严把签证关，将工程总造价控制在经甲方批准的成本控制范围内。
浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，企业合同贯穿于企业的整个生产过程，企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中，合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，是企业生产经营过程中的一项重要管理工作，其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在，企业必须加强合同管理，以提高企业自身的合同抗风险能力，确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说，这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议，也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展，建设工程合同将会发挥越来越重要的作用，因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律
合同管理制度 第一章总则 第一条为加强合同管理,避免失误,提高经济效益,根据《合同法》及其他有关法规的规定,结合公司的实际情况,制订本制度。 第二条公司对外签订的各类合同一律适用本制度。 第三条合同管理是企业管理的一项重要内容,搞好合同管理,对于公司经济活动的开展和经济利益的取得,都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员,都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合,共同努力,搞好公 司以“重合同、守信用”为核心的合同管理工作。 第二章合同的签订 第四条合同谈判须由董事长或总经理与相关部门负责人共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。 第五条签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托人必须对本企业负责。 第六条签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况。 第七条签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。 第八条合同除即时清结者外,一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本。
第九条合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。 合同内容应注意的主要问题是: 1、部首部分,要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点; 2、正文部分:应注明产品名称、规格、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期 限、地点及验收方法、价格、违约责任等; 3、结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用财务 章或业务章,注明合同有效期限。 第十条签订合同:除合同履行地在我方所在地外,签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。 第十一条任何人对外签订合同,都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨,决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利,违者依法严惩。 第三章公司管理制度合同的审查批准 合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订。 第十二条合同审批权限如下: 1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。 2、下列合同由董事长审批:
合同管理要点 1)合同管理包括总承包合同管理和分包合同管理。 2)项目采购经理是合同管理的责任人，采购组应依据《中华人民共和国合同法》 及相关法规负责项目合同的订立和对履行的监督，并负责合同的补充、修改和更改、终止或结束等有关事宜的协调和处理。 3)项目经理应依据公司相关规定，制定合同管理制度，明确合同管理的岗位职 责，负责组织对总承包合同的履行，并对分包合同实施监督和控制。确保合同规定目标和任务的实现。 4)项目部及采购组的管理人员，在合同管理过程中应遵守已发履约、诚实信用、 全面履行、协调合作、维护权益和动态管理的原则，严格执行合同。 5)总承包合同和分包合同，必须以书面形式订立并形成文件。实施过程中的任 何变更，均应按程序规定进行书面签认，并成为合同的组成部分。 6)项目采购经理应依据公司相关规定建立总承包合同管理程序。 7)项目部及采购组的管理人员，应全过程跟踪检查合同执行情况，收集、整理 合同信息和管理绩效，并按规定报告项目经理。 8)何工变更按规定报项目经理审查、批准；必要时，经公司负责人签认。 9)总承包合同变更应送业主方签认，形成书面文件，作为总承包合同的组成部 分。 10)项目部合同文件管理应符合下列要求： a)明确合同管理人员在合同文件管理中的职责，并按合同约定的程序和规 定进行合同文件管理。 b)合同管理人员应对合同文件定义范围内的信息、记录、函件、证据、报 告、图纸资料、标准规范及相关法规等及时进行收集、整理和归档。 c)制定并执行合同文件的管理制度，保证合同文件不丢失、不损坏、不失 密，并方便使用。 d)合同管理人员应做好合同文件的整理、分类、收尾、保管或移交工作， 以满足合同相关方的要求，避免或减少风险损失。 11)合同管理人员应对包括合同产品和服务的所有文件进行整理及核实，完成并 提交一套完整、系统、方便查询的索引目录。
建设工程合同管理常见问题及应对措施 叶伟 （云南云天化股份有限公司技术部，云南水富，657800） 摘要：建设工程合同管理是建立在合同双方公平、公正的基础之上的，它对工程质量、投资、进度等方面起到决定性的作用，同时，合同的有效管理能够增加项目的综合经济价值，提升项目管理的能力，以及有效解决索赔、纠纷等问题。然而，我们在工程管理的过程中却往往忽视其重要性，甚至出现不按合同执行或执行不到位的情况。作者通过几个方面对合同管理进行论述，以促进工程合同管理的有效推进，使项目各方的利益最大化。 关键词：建设工程；合同管理；管理措施； 1 前言 任何一个建设工程项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的，通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同管理始终是建设项目管理的核心。 2.建筑工程施工合同管理中的常见问题 2.1 合同签订没有对工作内容进行系统的梳理 现在大部分合同都是标准格式，只需要将相关的名称或数字进行修改即可，但也正是因为这种便利，合同的管理人员没有在前期做充分的准备，也不能对工程实际开展过程中存在的风险进行预判，导致许多工程在实施过程中出现各种纠纷却又无约定解决办法，同时，合同条款在各种不同种类的工程上应该是不一样的，应该针对性因地制宜，特别是总包干的合同，各种未知因素产生导致的索赔都直接与合同约束性相关，而这些没有约定清楚的话，承包方会很容易找到漏洞从而进行索赔。 2.2 合同宣贯不到位 合同签订完成后，大部分专业代表是不知道合同怎么约定的，特别是管理过程中，基本没有专业代表去仔细研读过合同，导致现场实施与合同背离的情况经常发生，这就从根本上
工程项目合同管理措施 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
一、合同管理的主要任务 1、合同签订者 对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2、合同签订后 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 二、加强合同管理的措施 1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用 合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。 2
一、选题依据课题来源、选题依据和背景情况；课题研究目的、学术价值或实际应用价值。 1. 选题来源： 课题来源于教师拟题，学生通过查阅与专业相关的资料及文献并根据自己所学的专业知识、个人兴趣和与老师讨论，最终确定论文题目。 2. 选题依据和背景情况： 从我国的现状来讲，提高合同管理是符合我国经济建设需要，符合社会主义市场经济运行机制的建筑合同制度。我国通过施工企业参与国际承包和一些国际贷款项目通过国际招标选择承包商，引入了一些在市场经济条件下进行合同管理的国际惯例，例如市场开拓、竞争投标、承包方式、合同计价、项目合同管理等。虽然业内同行对合同管理的理解有了很大的发展，但是还不能满足市场经济机制下建筑合同管理的需要。 3. 课题研究目的和实际应用价值： 通过对我国现行的合同现状的有关问题进行研究，吸取、借鉴科学的经验，提高我国合同管理水平，促进我国工程领域合同制度的健康发展。我国的项目管理体制已经进行了十几年，我国的工程合同管理无论在内容上，还是在程序上已经有了很大改观，但是仍不够完善。我国现在实行的是社会主义市场经济，是在国家宏观调控下的市场经济。我们所研究的各国和地区普及实行市场经济，通过对已完成项目的资料的分析，提出适 合我国国情的企业合同管理办法。减少施工企业的经营风险，降低施工企业施工成本，提高施工企业的工作效率，增加企业的知名度。自从我国加入世贸组织以来，施工企业面临着机遇与挑战并存的状况，为实现与国际接轨，必须实行有效的合同管理，从根本上解决之前的合同管理混乱的情况。科学有效地合同管理不但可以使我国施工企业发展壮大，而且还使其具有国际竞争力，为我国的施工企业树立良好的企业形象。
建筑工程管理中合同管理的常见问题分析及对策 当前，在建筑工程的施工合同中，包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任，对于施工的整体进程都是非常重要的。因此，加强建筑工程施工合同管理，解决合同管理中存在的问题，降低合同履约的风险，从而获得更大的经济效益，显得尤为重要。但是，在实际的合同管理中，仍然存在着一些问题。基于此，文章就建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策进行分析，希望可以提供一个有效的借鉴。 标签：建筑工程管理；合同管理；问题；对策 一、建筑工程施工合同管理的重要性 由于建筑工程的施工都是比较长期的过程，在这段工程建设期间可能出现各种不同的问题，一旦在工程前期对于这些问题的约束条件不明确，就会造成一系列的不必要纠纷，影响施工工程的正常进展，影响工程建设的质量。合同不仅是一纸证明，更是对于施工双方的责任进行规定的一种规范性文件，一旦合同生效，双方就必要承担在合同中约定的责任与义务，也是保证工程正常施工和结算的主要依据。因此，对于合同的签订，工程建设的双方必须经过仔细的商谈、探讨、考虑来确定是否确定拟定该合同，确定其责任直到工程建设的结束。 二、建筑工程合同管理存在的问题 （一）建筑工程合同管理缺乏配套法律法规及合同管理的流程 由于我国建筑合同管理起步较晚，还处于完善时期，合同管理体系并不健全，缺乏相应的合同管理法律法规的制定和使用，一些针对建筑工程合同管理的法律只是散见于一般合同法之中。因为缺乏内容细致的配套法律法规，使得该体系得不到足够的法律支撑。尽管我国陆续针对建筑工程颁布了一些法律，诸如《建筑法》《合同法》《建筑工程质量管理条例》等许多法律法规，但仍然有不足之处。这些法律中的管理规定都相对笼统，没有相应的法律法规对其内容以及签订流程有着规范指导作用。因此在建筑工程合同管理中出现的一些问题，也无法从中寻找适当的管理依据，这使得建筑工程合同管理缺乏适用性。 （二）合同内容不规范，导致结算时发生争议 合同内容的不规范现象是很多建筑工程双方在制定合同的过程中存在的主要问题，这种缺乏专业人员的管控下制定的合同，很多条款的制定不全面，容易造成对施工过程中的相关内容规定不完全，造成合同双方利益纠纷。由于建筑合同的制定涉及到建筑、经济以及法律等多种方面，需要较强的专业知识对其进行制定与完善，为后期工程的顺利开展提供必要的保证。这就要求制定合同的人员必须具备较强的专业知识，对合同制定过程中出现的问题进行全面的监督与管理。涉及现场经济签证的条款缺乏有效的约束机制，不结合工程特点进行预判，