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1．2 财政的职能
一、资源配置的职能 • 是指政府通过财政资金的分配及其对 社会其他资源流向的引导，最终形成 一定的资产结构和产业结构的功能。 二、调节收入分配的职能 • 是指财政利用各种手段来调节各分配 主体之间的物质利益关系，实现收入 公平合理分配的目标。
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三、财政分配与其他分配形式的关 系 （一）财政分配和价格分配的关系 （二）财政分配与工资分配的关系 （三）财政分配与信贷分配的关系
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三、经济稳定和发展的职能 • 是指运用财政政策和收支分配手 段，对宏观经济加以调控，达到 经济稳定和发展的目标。
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（一）财政参与社会产品分配的过程 （二）财政在国民收入分配中的地位 • 财政在国民收入的分配中，处于主 导地位。
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主要表现在： 1、财政收入占国民收入相当大的比 重。 2、财政分配直接调节消费与积累的 比例关系，并最终调节着未来的 生产结构和消费结构。 3、财政分配制约着价格分配、信贷 分配、工资分配。
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三、财政体系 1、政府预算――国家财政体系的主 导环节。 2、预算外资金――国家财政体系的 补充环节。 3、国家信用――国家财政体系的辅 助环节。 4、国有企业财务――国家财政体系 的基础。
财政与税收
南航大 经济与管理学院
杨晓明 2002.11.
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第一章
财政概论
1．1 财政及其特征 1．2 财政的职能 1．3 财政在社会再生产中的地位
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1．1 财政及其特征
一、从财政现象认识财政概念 • 财政是政府的收支活动，并通过 其收支来决定收入分配和资源配 置。 二、从财政特征认识财政概念 （一）财政一般特征 1、财政分配以国家为主体。
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2、财政分配以社会剩余产品价值为 主要对象。 3、财政分配的目的是为了满足社会 公共需求。 4、财政分配以无偿性分配为主。 （二）概念表述 •财政是以国家（或政府）为主体， 通过参与社会产品分配来满足社会 公共需要的经济活动。 。
1．3 财政在社会再生产中的地位
一、社会再生产中的财政 （一）财政分配与生产的关系 （二）财政分配与交换的关系 （三）财政分配与消费的关系
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二、国民收入分配中的财政