三、多党制下政党的行为特点 （1）不存在唯一选择
投票者的相对数目
左
a
m 多峰偏好下政党的行为
b
右
（2）最小获胜联盟：如果处于少数派地位的政党谋 求在选举中获胜，它会乐于与其他政党结成联盟， 从而构成多数派地位，在一定条件下，采取与和 它最为接近的政党结成一个刚好能够获胜联盟的 策略是合适的。 （3）行为的前后不一致
（3）信息不完全 （4）不完全竞争 （5）分配不公平
与其理性选民假说一致，唐斯（Downs， 1957）提出了理性政治人假说


政治家也是追求自身利益的行为主体，其最大 的利益就是当权执政； 政治家的目标函数是使自身获得最大的政治支 持（政治势力）。
布雷顿模型 被选出的政治家的效用函数公式

U p U p ( , am )
变量包括：再次当选（或当选）的概率、个 人的金钱收入、个人的权势自己的历史形 象、对崇高的个人理想的追求、个人对公 共产品的看法等其他变量
尼斯坎南官僚模型 解释了现实中政府规模膨胀和 公共支出增长的现象
官僚与非官僚的预算约束
价格
B(G)
C(G) B(G)
C(G)
O价格G*来自Gb f预算C(G)
a e c
G*
图3.3 官员预算最大化模型 P77
g
B(G)
Gb
预算
利益集团行为
“利益集团”（Interest group） 又称“压力集团”，指的是具有共同利益目标 而组织起来的，并试图对公共政策施加影响的团体 传统利益集团观点 具有共同利益的个人或企业组成的集团，通常具 有进一步增进这种共同利益的倾向，对公共选择具 有正面作用 奥尔森 理论 多数并不总能战胜少数，分利集团的活动将降低 经济效率，对长期经济造成影响
需要指出，经济学家并不认为当选的政策制定 者真的很“邪恶”，而只是强调两点： （1）从逻辑上说，个人的行为应该是始终一致 的或一贯一致的。 （2）从代议制民主的现实看，没有哪一个政党 能够永远当政。所以即使是一心为公的政党， 也不得不以能否当选作为首要目标，否则，它 将根本无法推行其理想中的政策。
公共选择2
第三节 代议制民主决策机制下：财政 决策主体的行为
选民行为 政治家与政党行为 官僚行为 利益集团

选民行为
理性选民假说
唐斯率先提出 用 表示选民投票行为的预期效用，则： EU
EU p U ( x) C
选民只有在 EU ，即 0 才会决定参加投票。
p U ( x) C 的情况下
政府失灵
（一）涵义 在现实的经济运行中，人们期望政府能办好市 场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救 市场的失灵，反而降低了社会效益，这种现象 就是政府失灵。
（二）表现 1、派生外部性 政府虽然可以通过税收，补贴，管制，拍卖许 可权等办法矫正外部性，但是政府活动本身却引起 新的外部性，与初衷相违背，一类是预料之类，一 类是预料之外。 2、内部性 所谓内部性指的是不同官僚部门的行为遵循某种 组织程序和规则，并发展某种自己的标准来评估其 行为的绩效，这些特点使政府部门具有了某种类似 私人组织的内在目标，可以称之为内部性。
理性选民假说有助于解释各地在选举过程时普遍 存在的“选民冷漠”现象，即实际参与投票的选 民人数不多的情形。
在现实中，有时人们明知自己的投票无足轻重， 却还是要参加投票，有时对任何一个候选人都不满 意却还要乐于参加投票等等，解释有： （1）唐斯：投票支持在意识形态与自己最为接近 D 的政党，可以使投票成本大大降低，从而增加选民 参加投票的可能性。 （2）投票行为给选民心理收益 ，此时，个人投 票的预期效用为 EU p U ( x) C D

思考：关于政党目标，是否正当总是追求选票 的最大化？
二、两党制下政党的唯一选择 考虑最简单的情形，两个政党就一维问题表态， 每个选民都参加投票，且皆为单峰，加总后的集 体偏好曲线为单峰且对称分布，这时，两党为得 到多数选民的支持，将不约而同地迎合中间投票 的偏好，从而在政策主张趋于一致，亦即，表现 为两党只有惟一的选择。
1
只要
p U ( x) D C ，选民就会参与投票。
（3）个人还有可能遵循另外一条不确定性下的决策 原则：最小最大遗憾策略(minimax regret strategy)：将不同对策下的不同结果所可能带来 的最大遗憾加以比较，取其最小者为最优策略。 没有影响 有影响 C 0 投票 0 U(x)-C 不投票 （4）有时，选民可能是利他主义的。除了关心 自己的效用水平外，也在一定程度上关心其他 人的福利水平能够提高
政治家与政党行为
一、目标 斯蒂文斯（1993）总结了四种公共决策的 供给模型 （1）完美仙女模型（good fairy model) （2）次完美仙女模型(semigood fairy model) （3）当选供给者一般模型（general model of elected suppliers） （4）邪恶女巫模型（wicked witch model）
投票者的相对数目
L 左 A B
M C
备选方案
多党制下政党行为的不一致
官僚行为
官员预算最大化模型
尼斯坎南 （Niskanen，1971）提出
认为权力等目标最终取决于官僚所控制的资源，即预 算规模的大小：“有几个变量可能进入官员的效用函 数：薪水、公务津贴、公共声望、权力、庇护、机构 的产出、变革的便利性及管理机构的便利。我认为除 了最后两个变量外，所有变量都是机构总预算的正单 调函数。”（Niskanen）因此，作为经济人的官僚将 以预算最大化为直接目标。