• （2）财政赤字的利与弊。
• 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长
• 弊：可能诱发通货膨胀。
2.财政收支平衡和财政赤字
财政收支平衡是指当 年的财政收入大于支 出，略有盈余，或支 出大于收入略有赤字。
财政赤字是指当年的财政支 出大于财政收入的部分，赤 字意味着要靠借债过日子。
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可 能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促 进社会总供求平衡。
财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能
社会总供给
社会总需求
财政收入
财政收入代表着国家可以支配的 商品，是社会总供给的一部分
财政支出
财政支出会形成货币购买力， 是社会总需求的一部分
国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现 社会总需求和社会总供给的平衡及结构的优化，保证 国民经济又好又快发展。
考点五、财政的作用
• １、国家财政是促进社会公平，改善人民生活 的物质保障
• 【解析】由图表可知，随着GDP的增长，财政收入和居民收 入都有增长，但财政收入增长快于GDP增长，城镇居民收入 增长快于居民收入增长，前者相差幅度更大，因此要合理分 配收入，本题要求最佳的题目，应选A。
考点三、财政支出及其构成
•１、财政支出含义
财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。
• A.月收入3000元以下的所有居民应缴个人所得税减少
• B.月收入超过3000元的居民没有得到实惠
• C.居民整体可支配收入增加
• D.初次分配更加合理
• 【解析】A说法有误，月收入3000元以下的不用缴纳 个税；个税起征点的提高，对于3000元以上的居民来 说，可以减少原来2000-3000元这一区间的个税，因 此不同程度上能受益；个税起征点的调整属于国民收 入再分配的调整，而不是初次分配。答案选C
考点考向概览
1．立足课时结构：高本考复课习时策凸略 显了一对关系、两个 方面、三项作用和四种行为。一对关系就是财政和税 收的关系，明确税收是财政收入的主要来源。两个方 面是财政收入和支出两个方面。三项作用即财政的三 项作用。四种行为是指违反税法的四种行为。
2．立足单元与教材结构：本单元主要强调收入 与分配，财政属于国家参与分配的重要形式，所以立 足社会公平的维护，必须把握财政、税收在维护社会 公平中的作用。立足整个教材，我们必须围绕社会再 生产的四个环节，认识财政、税收与生产的关系，财 政、税收与消费的关系，财政、税收与宏观调控的关 系。
考点二、影响财政收入的主要因素
把“蛋糕”做大
把“蛋糕” 切好
考点二、影响财政收入的主要因素
【知识误区】财政收入是否越多越好？
（1）肯定合理因素： 在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加 财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。
（2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因： 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会 直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人 购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果 国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也 将不利于企业的发展和个人收入的增加。
财政支出
从动态看 从静态看
是对财政资金进行分配的过程 是预算支出的财政资金
注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况
反映了政府的政策。
• ２、财政支出的构成
• （１）经济建设支出 • （２）科学、教育、文化、卫生事业支出 • （３）行政管理和国防支出 • （４）社会保障支出 • （５）债务支出
（２）构成：
是国家筹集财政资金的过程
是国家集中起来的财政资金
财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
• 【特别提示】税收与财政的关系： • （1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源） • （2）税收是国家组织财政收入的基本形式
考点一、财政收入及其构成
财政收入几种形式的区别
• （2011浙高考江卷）假如国家将个人所得税起征点由 2000元上升到3000元，其他条件不变，下列说法中 正确的是（ ）
（3）做出综合判断
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步 增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
• （2010高考福建卷）28．假定其他条件不变，在一 般情况下，下列选项中与图10曲线反映的变动关系 相一致的是
• A．X轴为税率 Y轴为财政收入
• B．X轴为居民收入
Y轴为商品房价格
高考复习策略
• 一种意识 • 两个关系
的关系
• 两个作用 • 三个特征 • 四种行为
纳税人意识 财政收支关系、税收与财政
财政和税收的作用 税收的三个基本特征 违反税法的四种行为
考点一、财政收入及其构成
１、财政的基本含义：
（１）含义：国家的收入和支出 （２）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的 （具有强制性）社会产品分配。（具有社会性）
（３）内容：国家对社会产品的分配 （４）本质：是一种分配关系
（５）目的：国家履行对内对外职能
注意：国家财政的实现是通过国家预算和国家决 算实现的，但国家预算是国家财政实现的主要环 节，是国家的基本财政计划。
考点一、财政收入及其构成
（１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金
从动态看 财政收入
从静态看
• C．X轴为商品价格总额
Y轴为流通中所需货币量
• D．X轴为经济增长率
Y轴为失业率
• （2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据情况。 如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目应 该是（ ）
• A 既把蛋糕做大, 又把蛋糕分好 • B.统筹城乡发展，缩小城乡差距 • C.调节过高收入，防止两极分化 • D.发挥财政作用，努力改善民生
考点三、财政支出及其构成
财政收入和财政支出比较
１、财政收支的三种情况：
收入
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
=
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政盈余
收入
<
支出
财政赤字
财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。
• 【特别提示】
• （1）财政盈余的利与弊。
• 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调 控的主动权；
• 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用， 影响国家职能的发挥。